“一带一路”下武汉集装箱多式联运发展的优化研究

　　摘要：集装箱多式联运体现各运输方式组合优势和综合效率，服务于国家“一带一路”倡议。针对武汉市集装箱多式联运发展现状及多式联运结构体系，探讨发展多式联运存在的现实问题，从国家政策、设备升级、平台建设、制度规范、区域合作、经营主体、人才培育、政府职能八个角度提出相关建议。武汉市应把握发展机遇，推进集装箱多式联运全国示范工程建设，实现物流业的转型升级。

　　关键词：“一带一路”；集装箱；多式联运；发展策略

　　0引言

　　2015年，我国提出“一带一路”倡议，促进丝绸之路沿线国家经济共同发展，构建国际海陆大通道，为我国物流业发展向国际化转型升级提供重大历史机遇。交通运输在“一带一路”中作为联通全球经济发展的“主动脉”，是物流企业“走出去”的核心竞争力。孙文娟认为在“一带一路”倡议下，发展多式联运是我国物流业转型升级的发展机遇，需要推进我国及沿线国家物流基础设施网络体系建设[1]。范振宇等借鉴美国多式联运发展经验，比较各种运输方式优势，从政府管理角度对我国多式联运的发展提出加强发展战略、规划、政策、标准体系等制定和实施[2]。张国伍围绕“一带一路”多式联运体系进行研究，认为多式联运的发展应该将智能技术与管理体制相结合，共建多式联运互联互通信息平台[3]。刘启刚等提出需要协调多式联运中利益相关关系，促进多式联运生态模式运行机制[4]。陈宝丰从政府管理角度，认为武汉市多式联运发展滞缓的主要原因是由于体制机制制约、缺乏专门规划、制度标准不健全和信息化水平低引起的[5]。张莉等则从武汉市物流业现实角度出发，提出多式联运枢纽具体布局方案及通道规划方案[6]，熊巧等认为武汉阳逻地区是多式联运核心区，支撑武汉建设国家多式联运中心[7]。

　　1武汉市集装箱多式联运发展现状

　　武汉市是中部“承东启西，接南转北”的交通核心枢纽城市，长江经济带与“一带一路”倡议下的重要战略节点城市。内河港口水运体系发达，坐拥中欧（武汉）班列、京广、京九等铁路干线，京珠、福银、沪蓉、京港澳等高速公路贯交汇于此，是集“水铁公空”大交通汇集的全国性综合交通枢纽节点城市，对周边节点城市产生扩散与积聚的物流传导效应。武汉历年货运总量及结构如表1所示，武汉市交通运输业整体呈稳步发展趋势，货运方式以公路运输为主，水运和铁路运输为辅，航空运输保持稳定比例。公路、水运及航空货运呈正增长，发展迅速初具规模，其中公路货运量年均增长最快，达到14.3%，而铁路货运呈负增长，传统铁路货运向更快捷的公路和航空运输转变，水运保持在稳定比例，各运输方式基础设施建设持续完善，初步具备发展全国性集装箱多式联运示范工程的物质基础。

　　1.1铁路。武汉市发展国际集装箱多式联运交通的主干线为“中欧（武汉）班列”国际集装箱铁路货运专线，三条铁路线路如图1至图3所示。建立长江中上游地区与中亚西欧联通的中欧通道，形成武汉直达西、中、东三条向西集装箱运输专线——“汉新欧”、“襄汉欧”和“汉蒙欧”，分别运输电子消费品、汽车零配件、水果、木材等货物，实现普通集装箱和冷链集装箱运输。武汉吴家山站为“中欧班列”起点站，配备武汉（吴家山）铁路集装箱中心站，对接京广、京九铁路干线，构建通达全国、辐射世界的完善集装箱多式联运国际铁路运输体系。

　　1.2公路。公路集装箱运输可组织铁路、海运、航空接送衔接业务，实现集装箱“门到门”式专业运输服务。武汉市建设多条通达市内外的集装箱运输标准公路，完善武汉城市圈环线高速公路建设，串联武汉市周边直辖行政区，将市内发展集装箱多式联运的物流园、港口、铁路中转站、机场等重点枢纽无缝衔接，与京珠、沪蓉、福银等国道对接，形成较为完善的集装箱公路运输网络。组建集卡公司，根据集装箱类型，利用专业运输设备，在港口、铁路、航空港集装箱货场对接，库场配备专用集装箱装卸机械设备。

　　2武汉市集装箱多式联运的结构体系

　　2.1铁水联运。武汉铁水联运项目以阳逻港为核心枢纽，规划阳逻港铁水联运三期工程建设。阳逻国际港采取“核心功能+配套功能”布局体系，设立铁水联运示范中心、集装箱港口码头作业区、武汉新港空港综合保税区、海关集中查验区等，港口建设集装箱专业化装卸运输作业线，从吴家山、汉口北铁路物流基地延伸横贯东西的进港铁路至阳逻港，打造集装箱铁水联运专用铁路码头线路。

　　武汉铁水联运规划线路如图4至图5所示，主要分为内贸线路和外贸线路。内贸线路由西南方向和西北方向两条双向的物流大通道为主，打通西部与中部地区到我国南北枢纽城市的衔接通道，西南方向为“川渝—武汉—上海”，西北方向为“陕西、新疆—武汉—上海”。外贸线路运用铁路将西欧中亚与我国枢纽城市连接，水路运输至东盟四国、日韩台湾等地区，线路为“西欧中亚—武汉—东盟日韩台”。铁水联运项目将阳逻港、汉口北及吴家山铁路物流基地串联，形成贯穿东西、外贸与内贸双辐射的铁水联运大通道。

　　2.2公水联运。武汉城市圈公路运输网初步形成规模体系，多条高速公路主干线途径阳逻港，阳逻港集装箱运转中心与长江沿线码头港口联通，形成通达全国、辐射亚太的集装箱运输专线。武汉公水联运线路如图6所示，内贸线路从长江各港口水路运输至阳逻港，通过阳逻港中转站公路集散运输至武汉周边省市；外贸线路为从武汉周边省市通过公路集聚至阳逻港集装箱中转站，江海联运至上海，远洋运输至亚太、欧美等地区。公水联运向内进口粮食、橡胶、煤矿等原材料，向外出口化工机械产品、汽车零部件及电子产品等。

　　3武汉市集装箱多式联运体系发展存在的问题

　　我国2017年多式联运量占全社会货运量的2.9%，物流成本占GDP比重为14.6%，集装箱货运量占总货运量的5.4%；而欧美国家多式联运占总货运量达到40%左右，物流成本仅占5%左右，集装箱货运量占比达到30%~40%，我国的多式联运起步较晚，多式联运方式尚未全面普及，物流成本效益方面存在明显差距。武汉集装箱多式联运体系处于初步完善阶段，建立多个集装箱多式联运物流园区及港口枢纽中转站，打造多个国家多式联运试点示范项目，但现有的基础设施和服务水平仍然不能满足现代化集装箱多式联运发展需求，存在的问题主要表现在以下六个方面：

　　3.1基础设施衔接不畅，制度规划衔接不足。武汉集装箱多式联运各运输方式之间还未形成有效衔接，17个港口中与铁路接轨的只有6个，集疏运通道未形成规模运输网络，铁路港口规划脱节导致交通基础设施衔接不畅。现阶段多式联运以公路运输为主，而连接其他运输方式的道路主要为城市的公共线路，增大货物在途额外运转装卸成本。制度规则上，不同运输管理行政部门利益协调困难，所属运营单位互不联通，管理体制相互割裂，各地的运单、载具规格等差别较大且互不认同，海关检测规则与效率存在差距，制度运营成本居高不下，极大地影响多式联运服务与经济效益。

　　3.2多式联运配套信息服务技术滞后。武汉技术服务与多式联运建设存在脱节滞后现象，目前还未将现代“互联网+”物流技术运用于多式联运体系的发展，将各交通运输部门和行业企业纳入多式联运管理体系中，配备专业服务平台。多式联运技术手段智能化程度不高，联运实时信息查询滞后，相关定价路线价格数据不透明，资源配置不合理，严重阻碍了多式联运“一站式”信息服务体系的构建和信息资源配置的互联共享。

　　4“一带一路”倡议下武汉市集装箱多式联运发展的优化策略

　　4.1促进多式联运基础设施建设。重视对武汉新港江北进港铁路、阳逻港集装箱作业区等重点项目建设，加快阳逻港二期及三期工程规划投入，提升武汉新港阳逻港区货物集聚和辐射能力，规划港疏港铁路延伸至码头，减少港内转运，统筹港口功能布局和结构，推动港口一体化发展。完善公路交通网，开通机场集装箱货运专线，加强相关配套物流设施建设和联运体系规划布局，提高通道和节点运输组织水平，合理布局各交通枢纽、物流园区等，开拓国内外物流通道。

　　4.2提升设施装备技术水平。武汉构建多式联运运输体系需配备集装箱中转站和货运站、集装箱作业区，使用专业化装卸运载设备，开通多条集装箱运输专用通道线路。政府对多式联运设备提供政策扶持和税务减免，支持企业研发集装箱悬挂时轨道运输系统及可交换箱体，集装箱新型船型、接驳方式，特殊物品特定集装箱运输方式等多式联运设施装备，拓展食品、医药等冷链集装箱多式联运市场，引进研发一批设备先进、服务功能齐全的集装箱运输设备，淘汰低效率运转设备。

　　5结束语

　　集装箱多式联运体现现代物流业运输资源配置的高效率，有效地推动“一带一路”海陆国际物流大通道综合运输体系的建设。武汉市集装箱多式联运的发展处于初步探索阶段，需把握“一带一路”发展机遇，不断完善多式联运结构体系，以阳逻港、武汉天河国际机场、吴家山铁路集装箱中心站及公路货运场站为枢纽，加快多式联运基础设施建设、设备更新升级，促进平台建设，完善规章制度，深化区域合作，培育经营主体和人才，强化政府职能，推动武汉市物流业转型升级，建成一批全国性多式联运示范工程，带动武汉经济发展。

　　参考文献：

　　[1]孙文娟.“一带一路”倡议下我国物流业发展的市场机遇与策略选择[J].对外经贸实务，2017(5):85-88.

　　[2]范振宇，杜江涛，林坦.加快发展多式联运：美国的经验启示[J].综合运输，2015,37(4):53-58.

　　[3]张国伍.“一带一路”的多式联运服务体系研究——“交通7+1论坛”第四十四次会议纪实[J].交通运输系统工程与信息，2016,16(5):1-13,241.

　　[4]刘启钢，孙文桥，张凯,等.我国铁水联运利益协同模式研究[J].铁道运输与经济，2018(9):17-20.

　　[5]陈宝丰.重庆、武汉集装箱多式联运发展研究[J].交通运输部管理干部学院学报，2015,25(4):21-23.

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