潜山市蔬菜产业发展存在的问题及建议

　　摘要：本文介绍了潜山市蔬菜产业现状，分析了潜山蔬菜产业发展存在的种植规模小、产业化水平低、基础设施不配套、投入不足等问题，提出了科学规划布局、瞄准设施化方向，加强基础建设、夯实项目扶持，强化科技支撑，推行标准生产，创新经营模式，加大农业保险政策支持，加大招商引资力度等方面的建议，以期加快当地蔬菜产业快速发展。

　　关键词：蔬菜产业；现状；问题；建议；安徽潜山

　　近年来，潜山市高位推动发展现代农业，呈现出领域拓宽、水平提高、进程加快、后劲增强的良好发展势头。但是，作为当地“六大特色产业”之一的蔬菜产业发展势头整体较弱，本文就其现状进行解析，并提出发展建议。

　　1蔬菜产业现状

　　1.1基地发展情况

　　目前，潜山蔬菜种植总面积2027hm2，产量6.9万t。其中，专业商品蔬菜种植面积107hm2，年产商品蔬菜0.4万t。专业蔬菜生产中设施栽培面积13.3hm2，名特优特色蔬菜种植在53.3hm2左右。2014年基地发展最好，专业商品蔬菜种植面积达26.7hm2，设施栽培面积40hm2，名特优特色蔬菜173.3hm2。近年来，潜山蔬菜产业出现了基地萎缩状况。

　　1.2主体发展情况

　　截至2021年，潜山市有专业蔬菜种植主体12家，其中生产企业3家，合作社2家，生产大户7家。另有中小蔬菜种植户14家左右。

　　1.3品牌建设情况

　　全市蔬菜“三品”认证品种总数18个，认证总面积26.7hm2。其中，绿色食品认证企业1家9个品种；有机食品认证企业3家9个品种。潜山市拥有“雪湖贡藕”地理标志证明商标。思迈农业获批级蔬菜标准园。1.4产业融合情况潜山市坚持推进一、二、三产融合发展，延长产业链、提升产品价值，创新销售方式。思迈农业公司与城市小区、超市对接，减少流通环节，实施加盟店直销、专柜销售；槎水山林菜园农业公司实行线上线下销售，2020年以来线上销售额达80余万元，发展势头良好。

　　2存在的主要问题及原因

　　2.1种植规模较小，本地供应缺口大

　　一直以来，潜山市农业生产以粮食作物为主，蔬菜生产多为农民自种自食，专业蔬菜生产面积不大。全市蔬菜种植总面积占耕地总面积的8.4%，产量仅为6.9万t。近年来，随着城镇化建设步伐的加快，潜山市城区常住人口与流动人口均在10万人以上，日消费蔬菜在50t左右，每年消费蔬菜在2万t以上，商品蔬菜自给率不足1/4，城区蔬菜需求量超70%依赖调入。大量外购造成蔬菜流通环节增多、成本增加，时鲜性也受到了影响。

　　2.2生产方式粗放，产业化水平低

　　在蔬菜生产上，设施大棚蔬菜、反季节蔬菜和无公害蔬菜起步迟、起点低。绝大部分为露地生产，仍处于分散种植、随机种植、低水平种植的局面，基本以生产大路菜为主，特色菜、精细菜少，生产随意性较强，管理也较为粗放，生产经营方式落后，受自然环境与市场影响大，生产效益低。市内蔬菜标准化生产面积占蔬菜种植总面积的1.3%，从生产主体来看，实行设施生产的仅有6家，面积仅13.3hm2，且1/2以上是中小棚生产。同时，蔬菜的加工、包装、保鲜跟不上，难以实现专业化生产、产业化经营，尚未形成产、加、销一体化产业体系。2015年“雪湖贡藕”获地理标志证明商标，但一直未开展规模化生产[1]。

　　2.3基础设施不配套，抗灾能力弱

　　蔬菜生产基础设施薄弱，标准化专业菜地少，大部分蔬菜基地仍处于水、电、路、井等不配套，排灌条件较差，受自然环境影响很大，抗灾能力弱的状况。如遭遇大雪、台风、旱涝灾害等恶劣气候，损失严重，基本无法恢复。2018年1月雪灾及近2年局部涝灾，造成城南百菜园种植合作社及部分蔬菜种植户毁灭性损失。然而，针对蔬菜生产的农业保险缺失，各大保险公司都不愿承保，面对突发自然灾害，得不到有力有效的救助措施，近2年转产的情况较多。

　　2.4持续投入跟不上，发展动能不足

　　潜山市蔬菜产业建设尚无长期发展规划。2014年通过实施政府实事工程，即“菜篮子工程—建设大宗蔬菜基地”，虽短期快速扩大了蔬菜种植面积，极大地改善了城市菜篮子供给形势，但近几年劳动力成本与生产资料涨价，种植成本不断走高，蔬菜生产的效益甚微，而政策扶持力度又不断下降，造成持续投入跟不上，生产设施得不到及时维护。这进一步导致标准化专业菜地少，设施生产面积逐年减少，加工、保鲜设施也难以跟上，发展动能不足[2]。

　　3发展建议

　　3.1科学规划布局，瞄准设施化方向

　　拟订蔬菜产业发展总体规划，根据潜山市地域分布及土壤、水系等自然环境状况，结合城市人口与蔬菜生产实际，可规划蔬菜生产总体面积在334hm2左右。主要可选择在离城区5~10km范围内，建设余井、油坝、梅城等设施与露地蔬菜基地，槎水、水吼等高山菜基地，重点瞄准设施化生产方向。

　　3.2加大投入力度，改善基础设施

　　整合相关农业项目，优化支农强农政策，加大投入。以高标准农田建设、农业综合开发、农村公路等骨干项目建设为载体，加强基础设施建设，实行山水田林路综合治理，推进蔬菜基地路网、渠网建设，完善温控、道路、灌溉与配送设施，重点实施一批高标准蔬菜园、蔬菜保鲜库、冷链物流配送项目，改善生产、储存与运输条件，夯实发展基础平台。

　　3.3强化科技支撑，培育新农民队伍

　　实施好新型职业农民培训民生工程，加大培训力度，开设蔬菜生产经营培训班，并通过开展送科技下乡、农技人员进村入户等活动，搞好现场培训，扩大培训面。同时，以基地为载体，通过创建级、省级蔬菜标准园，辐射带动周边农民，推广新技术、引领蔬菜生产，扩大园区示范与带动力。此外，还要加强与高等院校和科研院所的合作，加大引进新品种、新技术、新材料、新模式的力度，提高蔬菜种植的科技含量。

　　3.4主推绿色品牌，实行标准化生产

　　实施好绿色增效示范行动。借鉴外地和本地思迈农业公司创建蔬菜标准园的成功经验，积极争创现代农业综合体，继续打造和创建级、省级蔬菜标准园，全面推行蔬菜标准化生产。支持生产企业提质增效，实行产地合格证制度与质量追溯管理，扩大产地认证、产品认证，主推绿色品牌，力争蔬菜生产全部标准化[3]。

　　3.5创新经营模式，走融合发展之路

　　一是培育以龙头企业为核心、专业合作社为纽带、专业大户和家庭农场为基础的现代农业产业化联合体，组建蔬菜产业协会，发展好“公司+农户”模式，通过产业协会、联合体形成统一生产布局、统一品牌、统一价格、统一销售的良性局面，减少市场风险，达到资源共享与利益共赢[4]。二是紧跟发展形势，推广思迈农业公司与山林菜园农业公司的成功经验，创新销售方式，支持蔬菜生产主体与酒店、学校、企事业单位对接，实行订单生产，支持有条件的生产企业拓展城市小区加盟直销店、线上线下订单销售等。三是开发农旅结合“蔬菜＋”模式，结合潜山全域旅游，通过观光采摘、家庭认养、平台认筹等形式发展园区经济，为基地创收，带动蔬菜产业发展。四是加大宣传力度，开发利用好地方名产。加快选择适宜地域，开展雪湖贡藕种质资源保护，进一步开发东风胡萝卜、五庙生姜、天柱莲花姜等特色蔬菜品种，扩大生产规模，并及时建立名特优特色菜保护机制。

　　3.6扩大农业保险范围，做好风险防控

　　尽快协调将蔬菜生产纳入政策性农业保险范围，完善风险防控机制。调整扩大产业政策奖补范围，对生产、运输、加工与销售全产业链给予支持，保持政策的连续性、稳定性并适当加大奖补力度，不断优化蔬菜生产经营环境。通过政策引领，促进老基地恢复生产并快速升级。

　　3.7加大招商力度，快速提升发展水平

　　紧抓融入长三角一体化发展机遇，加大招商引资力度，全力推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，直接利用先进地区的成功经验与模式，快速提升潜山蔬菜产业发展水平。

　　参考文献

　　[1]吕延超，廖道龙，陈贻诵，等.海南蔬菜产业发展现状及其对策[J].特种经济动植物，2020，23（10）：44-47.

　　[2]戴祥生，王国庆，赵晓东，等.吉安城区蔬菜产业现状及发展建议[J].现代农业科技，2020（15）：247-249.

　　[3]倪洁，吴建.徽县设施蔬菜产业发展现状、存在问题及对策[J].农业科技与信息，2020（24）：73-75.

　　[4]祝琪雅，陈俊宇，周克艳，等.永州市蔬菜产业发展现状与策略[J].湖南农业科学，2021（1）：74-77.

　　韩爱武

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