皖北农村人居生态环境建设现状调查与特征分析

　　摘要：近年来，皖北农村经济的快速发展，但皖北农村人居生态环境问题也日渐突出。特别是伴随人口流动造成的家庭房屋利用率较低，其间接成为农村生态环境污染治理的阻碍因素。本研究从生态文明角度了解农村农村人口住房、环境等方面的现状。研究采取实地考察与调查问卷的结合方式，分美丽乡村和普通农村两种类型，对皖北农村人口与房屋现状、能源结构、污水与固体废弃物处理、村民政策和相应技术认知程度等5个方面重点分析。结果表明:①皖北农村基本为自建房，房屋闲置情况不突出，住房满意度相对较好;②皖北农村基本无排水排污系统，环境现状总体相对较差，美丽乡村比自然村环境状况及规划较好，存在两极分化现象;③能源以电力为主，地区使用存在差异。最后根据分析结果有针对性的提出了相关建议和改善方案:①大力倡导人才引进农村，落实优惠政策;②实施排水排污实施责任主体制，发展绿色产业链带动当地经济及改善环境现状;③加大环保设施的投入力度，规范环保设施的建设。

　　关键词：农村住房;能源结构;人居生态环境;美丽乡村

　　皖北是安徽省淮河以北的县市以及跨淮的县市，包括安徽省的宿州、淮北、亳州、阜阳、蚌埠、淮南六市的全部行政区域以及沿淮的滁洲市所辖的凤阳县。随着安徽省农村经济的发展，农民生活的改善，并向社会主义美丽乡村发展，村民越来越注重住房条件的改善，对人居生态环境的要求也越来越高。与此同时，农村资源短缺、环境污染和生态破坏等问题客观存在，引起了社会的广泛关注。

　　1调研方法

　　本研究于2017年7月对淮南、淮北和宿州3个地区的40个行政村进行了走访调研，采取实地勘察与发放调研问卷相结合的方式，共放问卷1000份，有效回收936份，问卷有效率93．6%。主要涉及:①农民家庭构成、收入、住宅建设、建筑结构及材料现状等基本状况;②农民对住房现状、住房改造和新能源满意度和使用意愿;③村民对新型建筑材料应用及相关政策的认知和意愿;④农村住房周边环境从污染物来源及处理方式。同时，进行美丽乡村和普通农村对比并选择典型案例进行具体分析。

　　2调研结果分析

　　2．1美丽乡村和普通农村分析

　　皖北美好乡村由政府统一改造，房屋基本进行统一美化工程，排列整齐，政府监督管理严格;道路设施完备，饮用水多数为自来水，同时也拥有污水处理设施;但面子工程现象严重。普通行政村房屋建造方面没有统一规划，所有房屋都是村民自己建造，不统一，建造较随意，道路及环境设备较差。在普通农村当中，偏僻的自然村现象较为严重。皖北美好乡村和普通农村在住房条件存在两极分化现象，同一村庄农民住房面积及质量存在两极分化现象，且在新农村差异相对较小，在未经规划的自然村差相对异较大。2．2美丽乡村建设示范村———费村

　　2．2．1土地使用及建房现状

　　村里的房屋均为自建房，通过政府的统一规划。房屋较为整齐，绿化设施齐全。政府对房屋的监管较为严格，只允许在宅基地上进行重建。大部分土地被华夏集团所承包，进行有机蔬菜种植，有效的带动了当地农民的经济。

　　2．2．2环境现状

　　该村没有大型的养殖户，通过建立新农村而拥有完整的排污系统，设置了下水道，可将污水通过下水道通入到不远处的污水处理池。村里设置了大量的垃圾桶，每家一个垃圾桶，每周都进行统一的回收，有效的解决了农村生活垃圾的问题，并将回收的垃圾在垃圾处理站中进行及时的处理。

　　3对策与建议

　　3．1加强政策技术宣传，健全法律制度

　　当地政府提高环境保护认识，加大政策的宣传和教育力度。调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性。科学编制镇村环境保护规划，广泛听取农民对涉及自身环境权益的发展规划和建设项目的意见［1］。健全农村环境法律法规，实施责任履行制度，村民是排污的责任主体，需承担建设与运行的资金责任，解决农村污染防治存在立法缺陷。将农村环境、农业环境与农业自然资源的保护协调起来，使环保工作全面考虑。增设专门的环境管理机构，分配专业环境管理人员［2］。

　　3．2加大对农村环保建设力度，改善农村生态环境

　　3．2．1政府建设

　　加大对贫困农村的扶持力度，增强基础设施建设，改善农村住房及环境状况。与此同时，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以建设特色鲜明和充满魅力的特色小镇和美丽乡村为目标，引入“政府引导+市场主导+多元参与”的特色小镇和美丽乡村的建设模式，引导社会资本参与乡镇与农村的建设，充分发挥乡镇、农村、农民的积极性、主动性和创造性，改变皖北农村落后发展模式，从而改变农村面貌，美化环境(实例:宿州费村)。当地政府应抓住将“面源污染改为点源污染”这一模式，加大对普通农村的整体规划力度，落实好禁养区和养殖区。建议以村或镇为单位，根据实际情况进行分区规划(如:住宅区、种植区、养殖区…)，形成地理距离，分而治之，防止大范围污染。

　　3．2．2固体垃圾处理

　　当地政府根据实际情况增设垃圾桶(池)数量，合理安放垃圾桶，垃圾池加强防渗层建设，防止二次污染。加大生物堆肥及蚯蚓处理技术的推广及运用，使固体废弃物资源化利用，对秸秆、落叶等进行肥料化、食用菌基料化等综合利用。政府应当组织建立秸秆收集、贮存、运输和综合利用服务体系，加大对秸秆还田、收集一体化农业机械的财政补贴力度［3］。电池、节能灯及农药包装等有害垃圾加大对其危害的宣传，倡导农民不要随便丢弃，集中处理。

　　参考文献

　　［1］陶然，田青青．农村面源为染控制现状与法制对策［J］．科教导刊，2009(28)．

　　［2］李冠杰，范子雁，王郅强，等．新型城镇化背景下农村污水治理责任体系构建研究［J］．环境科学与管理，2015，40(1):78－81．

　　［3］荀彦平，张有贤．对当前农村环境问题的深入研究［J］．农业资源与环境学报，2006，23(4):40－42．

　　［4］钟云芸．浅析农村房屋执行难问题［J］．山东青年，2016(6)．

　　［5］尚晓博．农村生活垃圾处理技术方案优选研究［D］．广州:广州大学，2012

《皖北农村人居生态环境建设现状调查与特征分析》

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