宝丰县乡村发展问题及振兴措施

　　摘  要  宝丰县作为河南省中部的一个农业生产大县，在市场经济大潮的冲击下，农村已失去了原有的吸引力，出现了乡村环境恶化 及空心村等问题，同时农村农业逐渐萧条。本文就振兴乡村提出了四项措施。

　　关键词  乡村发展；振兴措施；宝丰县

　　宝丰县位于河南省中部，隶属平顶山市管辖，全县共有 306 个行政村，753 个自然村，人口 52 万。县城处于焦柳铁 路与漯宝铁路交会点，正在建设的郑万高铁在县城设有站台， 国道、省道、县乡道等汽车道路四通八达，交织成网。全县通讯、 电力等基础设施较完善。

　　1 乡村发展现状

　　本县处于伏牛山余脉，属浅山丘陵区，二分山地、四分 丘陵、四分平原，是典型的农业大县。平原区村庄间距近， 人口相对集中，地势较平坦，农业较发达，基本没有贫困村庄， 且贫困人口较少。山区和丘陵地土地贫瘠，村庄多，人口稀少， 贫困村庄和贫困人口较多。境内乡村居民外出务工者较多， 务工收入是乡村居民主要经济来源。

　　2 乡村发展存在的主要问题

　　2.1 乡村环境问题日渐突出

　　宝丰县地下资源丰富，20 世纪 80 年代至 21 世纪初，煤炭、矿石开采业一度非常繁荣，形成 了采矿业。随着政策的收紧，采矿业日渐式微，资源优势消 失，原先红火的韩梁煤田、香山煤田矿区，现在危房林立、 满目疮痍，沦为塌陷区和废弃地。另外，农村垃圾没有固定 堆放场所，污水处理设施不健全，村民生活习惯不文明，随 手倾倒生活垃圾和污水现象普遍存在，畜禽粪污、作物秸秆、 农田塑料残膜和过度使用农药化肥都加剧了环境的恶化。

　　2.2 全境内空心村现象日趋严重

　　本县有歌舞、魔术表演的 传统，改革开放初期，境内的歌舞演出团体外出表演成为产业， 带来了本县赵庄镇一带经济的繁荣。现在，这些歌舞表演团 体纷纷转产从事照相、图书、净水器、锅、洗衣粉、床单以 及窗帘等实物的销售，可谓是八仙过海各显神通。挣钱后的 农民，进入县城或平顶山市区买房子买车并定居于城市的为 数众多。还有一些村民外出务工，除了春节等有限的时间外， 经常在外地生活，使家中的妇女儿童成了留守人员。有人戏 称农村“实现了四化”，即农村居民人口老龄化、村庄空心化、 老人空巢化、儿童留守化。有的村庄在外买房者高达 80%以上。 贫困村中，约 30% 以上的农户在乡镇政府所在地或县城买房。 曾经充满生机和活力的乡村，几乎都要成为空心村。

　　3 乡村振兴的建议

　　实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署， 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕这几 个方面，概括了乡村振兴的特征。笔者认为，为实现上述愿景， 可从以下几点着手。

　　3.1 加强宣传教育营造良好氛围

　　县、乡政府和村委会加强 宣传和教育，一是增强村民环保意识，形成人人珍爱环境， 保护农村生态环境的氛围。二是弘扬传统文化，宣传节俭、 劳动观念，培养正确的荣辱观，对身边的好人好事、孝顺媳 妇好婆婆、优秀党员给予嘉奖。三是制定村规民约，宣传正 能量，抵制大操大办、厚葬薄养、人情攀比、赌博盛行等陈 规陋习，营造乡风淳朴、民心良善大环境。

　　3.2 扩大县域乡村独特文化资源影响力

　　充分发挥文化资源 大县优势，保护好古镇古街、民宅祠堂、古树名木、青山绿 水的同时，发扬农耕文化、民俗艺术、庙会书会、戏曲杂项 等，将旅游产业与宝丰县固有的“观音、汝瓷、红色、曲艺、 宝酒、魔术”等文化资源相结合，实现乡村资源增值。让村 庄融入青山绿水和田园之中，让人们呼吸到新鲜的空气，喝 到干净的水，看到纯净的蓝天。扩大“观音祖庭、清凉寺汝瓷、 红色文化、赵庄魔术、马街书会、曲艺文化”等品牌影响力， 完善餐饮、住宿、休闲、体验等设施建设，打造成囊括文化体验、 旅游名村、民俗街区、自驾旅游目的地的乡村文化旅游名县。

　　3.3 加大乡村配套设施和公共服务建设

　　完善供电、道路建 设等基础设施，大力发展供水、物流、垃圾回收和污水处理 环保设施及教育、科技、文化、医疗卫生、社会保障等公共 事业，使农村变社区、社区变景区，缩小城乡差别，让农村 能吸引人、留住人。初步构想，可将空心村闲置宅院改造升级， 并经专业化运营变成晚年驿站，既解决了土地房屋闲置浪费， 又提高了空巢老人（甚至是城市居民）的养老质量。健全设 施和服务，综合利用乡村各种资源，延伸农业产业链条，减 缓继而解决乡村衰败问题，从而实现农村产业兴旺，农民生 活富足。

　　3.4 将脱贫攻坚与乡村振兴相结合

　　关注贫困地区，以重大 扶贫工程和精准帮扶为主抓手，重点解决好产业发展、务工 就业、基础设施等问题，将传统农业生产转型发展新型农业， 依托生态资源优势和历史文化内涵，带动群众增收致富。将 脱贫攻坚与乡村振兴相结合，动员社会各阶层共同参与进来， 融合发展一、二、三产业，实现农业强、农村美、农民富、 乡风正的农村新景象。

《宝丰县乡村发展问题及振兴措施》

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