山东乔官镇农村土地流转促进农业经济发展

　　摘要 : 当前农业经济模式日益趋于规模化和集约化，农村土地流 转工作的开展，可以在很大程度上推动农业经济发展，提高土地 利用率。文章主要结合乔官镇当地农村土地利用情况，分析土地 流转对农业经济发展的影响，进而提出提高农村土地流转渠道的 畅通性、整合土地资源、实现规模化流转等措施，促进农业经济 发展，提高农民收益。

　　关键词 : 农村；农业经济；土地流转；产业发展；资源整合

　　在全国经济发展过程中，政府始终对三农问题予以高度重 视，其中农业经济发展是最为重要的内容。近年来，国家政策逐 渐偏重于农业现代化发展，已经成为农业经济发展的主要方向。 现代化农业发展的必经之路就是农业生产的绿色化、规模化以及 集约化。 俗话说：“民以食为天，食以地为本”，农业生产效率和 生产方式在很大程度上会受到国家土地流转制度和土地政策的影 响。对全国农业政策变迁的历史进行回顾分析可知，每一次调整 土地政策，主要目的都是为了提高农业生产效率和农业生产积极 性。土地流转是农业现代化发展的必要手段，因此，对土地流转 给农业经济造成的影响进行深入分析，具有较强的现实意义。

　　一、农村土地流转发展现状

　　1、农村土地流转类型 依照《中华人民共和国农村土地承包法》规定，土地流转 可以分为以下几种类型：即为入股、互换、转包、转让等，政 府对土地的主导类型根据地域的不同而有所差异。内部形式的 土地流转属于较为常见的流转模式，是一种农民自发形成的转 让形式。

　　2、乔官镇土地流转现状 乔官镇始终把土地流转作为契合现代农业发展要求、推进 集约化经营的重要手段，充分发挥政府、部门、支部的协调推动 作用，促进了土地流转工作健康有序进行。其中，在政府牵头下， 流转土地 3150 亩，建设了黑山生态园；在经管部门牵头下，流 转土地 1000 亩，建设了方山核桃园；在孟家淳于村党支部的大 力协助下，流转土地 2100 亩，成立了宝石沟农业发展有限公司。 这些大规模的土地流转，不仅实现了集约化经营，而且为农民带 来了流转收入和务工收入。

　　二、农村土地流转对农业经济发展带来的影响

　　1、提升土地配置

　　政府部门在农村土地流转过程中起到推动作用，能够在一 定程度上促进土地流转之后的市场化发展，能够结合市场的需求 关系对土地价值进行及时调整和确定。在土地价格引导下，能够 让土地资源的配置率得到一定程度的提升。此外，农村农业生产 逐渐从分散形式向着集中化形式转变，以促进规模化发展进程， 使农村土地生产率得到持续提高。这样可以在很大程度上提高土 地的经济效益，有效改善农村土地低产低效的问题，使土地利用 率得到较大提升。

　　2、有利于增加农民收入

　　传统农村土地所实施的管理制度为家庭联产承包责任制。 通常情况下，农民经济收益主要来源于两种形式，一种是进城务 工，另一种则是农业生产，经济收益来源较为单一。长此以往， 不仅会对农民的经济来源造成限制，还会因为大部分农村劳动力 选择进城务工，而致使农村出现大量低产低效土地，对于农业经 济的规模化经营带来不利影响。目前，农民可以通过土地流转获 得相应流转收入，不仅可以扩宽农民的经济来源，还可以增加农 民经济收入。

　　三、农村土地流转促进农村经济发展的措施

　　1、提高农村土地流转渠道的畅通性

　　在农村土地流转过程中，一定要将保障农民群众的合法利 益做为土地流转工作开展的主要原则，土地流转工作的开展一定单。基层人员要深入到每家每户，和农户深入交流，解除农户对 确权转让的误解，动员农民积极参与到转让工作中，为确权流转 构建和谐工作环境。

　　2、加强确权登记工作，明确土地权属关系 明确土地所有权是土地交易的重要基础。在开展土地转让 工作之前，要做好相关的登记工作，确定土地所有权主体，完善 土地产权属性。确权登记过程中，要加强对先进技术的引入，以 此提高土地测绘数据精准性。比如可以使用遥感技术、GPS 系统 等技术，让测量结果更加客观和全面。 为了能提高确权工作水平，还需要建设高水平和专业性的 确权工作队伍，规范工作流程，解决工作中的难点。要为工作的 开展和落实提供充足的财力支撑，购买测绘设备与仪器，提升检 测精准性。在登记发证过程中可以引入信息化技术，构建登记信 息监督系统，及时对外公布测绘和登记的相关信息，让整个过程 更加公开和透明，接受大众的监管。

　　四、结语

　　流转工作的实施，可以保障农户合法权益，明确土地权属 关系。在“三农”发展之中，土地确权流转可以促使土地经营规 模化，实现现代化农业发展，加强村集体经济。在实际工作中， 要做好宣传教育，明确土地权属关系，规范土地确权流转市场， 提升交易工作的质量，促进“三农”发展。

　　参考文献

　　[1] 于文金 . 农村土地确权与流转存在的问题和对策 [J]. 农业工程技术，2018(17):2-3.

　　[2] 段莲慧 . 农村土地确权的重要性及常见问题 [J]. 农家科技旬 刊，2017(3)：43-44.

　　作者孟庆江

《山东乔官镇农村土地流转促进农业经济发展》

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