农业专业合作社在促进农业经济发展中的重要作用

　　的组织形式看，其在各方面都具有突出优势，有助于从根本上改变我国农业生产经营的面貌。本文着重从土地利用、劳动力安置、 科技推广、规模化发展以及助于促进农产品的销售等分析了农业专业合作社在促进农业经济发展中的重要作用，并对其实践中存在 的问题和解决对策进行了初浅探讨。

　　关键词：农业专业合作社；农业经济；农业发展；经济组织

　　引言：十八大以来，我国农业发展进入新阶段。围绕乡村振兴 和脱贫攻坚，我国新农村建设与城乡一体化发展都取得了新突 破，这为改善农村面貌，带领农民致富起到了积极促进作用。在 农业经济领域，农业合作经济组织是一种新型的农业经营方式， 由此产生的农业专业合作社带给农村新的发展活力。而随着农 业生产力的不断提升，农民收入的不断发展，农业专业合作社形 式仍处于不断完善与创新过程中。对此，为使全社会进一步重视 起农业专业合作社，吸引更多力量参与到农民经济组织创建与 发展中，就需要我们进一步对农业专业合作社的经济促进作用 加以研究。

　　一、农业专业合作社概述

　　农业专业合作社是一种农民合作经济组织，其以家庭承包 经营为基础，以进一步提升经营生产能力与竞争力为目的通过 提供农产品销售、加工、运输、储藏和相关农业生产技术、信息等 服务来形成一种自愿联合的经济组织。农业专业合作社是我国 农业长期发展下农业经济的创新型探索，帮助我国实现了农业 经济增长方式的根本性转变。与传统农业经营方式相比，农业专 业合作社具有极强的经济互助性，且组织架构清晰、每个成员都 共同享有权利并承担相应责任，这使得合作社下的互助联合更 为牢靠，更有助于凝聚力量创造更大经济价值。 目前，农业专业合作社已经在我国经过多年实践检验被证实 是一种十分有效的经济发展模式，并在国内各地广泛推开，极大 促进了我国各地农业经济的发展。且随着我国新农村建设的不断 深入，农业专业合作社还将在农业经济发展中发挥出更大作用。

　　二、农业专业合作社在促进农业经济发展中的重要作用分析

　　1.有助于提高农业土地利用率 农业土地是农业生产中重要的生产资料，其利用率将直接 影响农业经济。虽然我国改革开放之后施行的家庭联产成本责 任制将农业用地进行了有效划分，保障每户农村家庭都能够有 土地来进行生产经营，在一定程度上解决了农民的温饱问题。但 这种划分数量过多，且单位面积过小。这种土地划分方式随着社 会整体生产力水平的提高以及城镇化建设的推进其弊端逐渐显 现，即大量农村劳动力外流导致农业土地撂荒严重，而真正需要 大量土地来发展的农业项目却拿不到足够的土地。这种矛盾使 得农业土地资源大量浪费，制约了农村经济发展。而农业专业合 作社恰恰解决了这一问题，其通过互助联合方式将农村零散土 地集中起来进行统一经营管理，使得农业土地有了更多用武之 地，并发挥出规模效应，提高了农业土地利用率，促进了农业经 济发展。 2.有助于对农村闲置劳动力进行安置 农村劳动力是农村重要的生产资源，也是推动农业经济增 长的主体。长期以来，农村家庭联产承包责任制下大家各自为 战，农村劳动力力量分散，生产力低下，这导致许多农村劳动力 向外流出追求更高收入。究其原因就在于传统农业经济增长方 式缺乏活力与上升空间。而农业专业合作社以自愿形式组成经 济实体，有效实现了农村各种资源的整合，使农业生产更加符合 市场经济要求，并逐渐向产业化、规模化、规范化方向发展。这种 新气象无疑带给农村劳动力极大吸引力，成为农民发家致富的 另一种选择。在农业专业合作社模式下，合作社的发展需要大量 劳动力，由此创造出了许多就业岗位，从而使农村大量闲置劳动 力得到安置，减少了农村人才的流失。一些农村居民甚至开始积 极立足农村进行创业。这种种迹象又反过来促进了农业专业合 作社的不断发展壮大，从而形成了农业经济的良性发展循环。

　　三、农业专业合作社在实践中反映出的问题

　　经过多年实践，我国农业专业合作社路子已经初步积累了 一些成功经验，但在具体实践中也反映出一些问题，不利于农业 经济的发展。 首先，合作社成员文化水平偏低。这一问题是我国农村地区 长期以来的积弊。农民文化水平上的不足导致许多先进技术、规 模化经营理念等在推广时存在阻碍，效率低下，从而影响到农业 专业合作社经济效益的提升。 其次，合作社重经营而轻培训。由于我国农村地区经济长期 落后，所以农业专业合作社组建后最主要的工作都放在创造经 济效益上，在资源整合、扩大规模上研究较多，而忽视对合作社 内成员的培训教育，这就导致合作社虽然在组织形式上已经具 备组织经营的各种条件，但在人员素质上却仍与其他企业存在 较大差距，这就使农村专业合作社在竞争力方面还无法与其他 企业相比。 最后，科技化水平不足。虽然农业专业合作社对科技推广以 及创新研发起到促进作用，但从其总体科技水平上看，与国外农 业生产还存在明显差距。这与我国农业现代化发展时间较短以 及社会对农业科技重视程度不足有关。

　　四、农业专业合作社相关问题的解决对策

　　1.加强政府宏观统筹与指导 农业合作社实践中所反映出的各种问题其根本症结就在于 我国农村专业合作社的发展程度还不高，仍处于初级阶段。有关 其发展的相关制度规范与指导意见还不完善。对此，各级、各地 政府应结合实际加强统筹指导，进一步明确与规范各地农村专 业合作社的组织形式、经营模式以及服务体系。对农村专业合作 社发展中各参与主体的权利与义务，相关部门职责等制定出指 导性实施意见。如农村专业合作社如何管理、如何经营、政府应 给予何种支持等都需做出明确要求。 2.抓好农民教育培训 农业专业合作社作为一个利国利民的新型农业发展路径， 其需要全社会的共同参与。在农民教育培训方面，各地应充分运 用好各方力量，以尽快提升我国农民的整体素质。首先，政府应 为农民教育培训提供政策与资金支持，将农业领域专业人才安 排到农民当中开展专业技能培训。其次，农业专业合作社应与当 地院校合作，通过为高校提供实践基地来与高校互惠互利，从而 吸引更多的高校教育与人才资源来帮助农民提升专业素质。最 后，与企业合作，让农民可以走进其他企业去学习感受企业中的 运作文化。同时鼓励企业人才进入乡村开展各种专业技能与经 营管理培训，以使更多农民掌握先进生产技能和经营管理知识。

　　五、结束语

　　农业专业合作社在我国尚处于初级阶段，但其对农业经济 发展的作用已经十分显著，且在未来仍有广阔发展空间。对此， 相关部门与社会必须引起足够重视，积极研究并解决好农村专 业合作社发展中存在的问题，如此方能真正带领广大农民脱贫 致富。

　　参考文献：

　　[1]闫洪亚.加快发展农村专业合作社 促进农村经济的快速增长[A]. 《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院“. 决策论坛——地方公共决 策镜鉴学术研讨会”论文集（上）[C].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管 理学院:,2016:1.

　　[2]仵希亮.中国农村专业合作社发展研究[D].西北农林科技大学,2010.

　　[3]吴彬.农村专业合作社治理结构：理论与实证研究[D].浙江大学, 2014

　　作者都光明

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