城乡居民养老和医疗保险信息化建设

　　摘要：为落实福建省委、省政府《关于开展2018年为民办实事工作的通知》精神，结合省城居保中心有关启用城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化经办平台的通知要求，福建省各市、县(区)城居保经办机构自2019年1月1日起，逐步启用村级便民信息化平台，努力打通城乡居民服务“最后一公里”。随着村级便民信息化平台上线运行，部分服务“短板”随之显现。本文基于城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台建设存在的问题，探讨城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台的发展对策，力求为便民服务强基础、为平台建设立标杆。

　　关键词：城乡居民;信息化平台;便民;基础

　　一、村级便民信息化平台政策背景

　　城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台建设是福建省委、省政府《关于开展2018年为民办实事工作的通知》中27项“为民办实事”项目之一，以经办信息化、档案电子化、办理高效化，立即受理、快速办结为亮点，打破了传统经办程序的烦琐流程，实现城乡居民在不出村、不出户的条件下办理城乡居民养老保险业务的需求。这是“互联网+”时代城乡居民参保业务办理的新渠道，是新时代的新作为，顺应城乡居民参保工作的发展趋势。2018年，福建省共计5500个行政村(社区)已建设城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台，村级便民信息系统于2019年1月1日全面启动上线。在各方的努力下，至2019年初，全省共有6958个行政村(社区)完成平台所需硬件设备采购，村级覆盖面达到年度计划的126.51%。截至2019年10月13日，全省有7861个村(居)已启用村级便民信息化平台，创建用户实名认证率达89.51%，有29个县(市、区)实名认证率达100%;沙县已启用63个村(居)，账号认证率为96.88%。根据有关文件精神，笔者工作所在地沙县，结合工作实际，下发了《关于印发<沙县城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台建设实施方案>的通知》，明确村级便民信息化平台建设工作目标、进度安排及工作要求，细化县、乡各级工作任务，要求各乡(镇、街道)、县直各有关单位按照时间节点落实工作。

　　二、目前村级便民信息化平台存在的问题

　　当下，村级便民信息化平台建设方才起步，尚有许多未充实、完善的缺漏亟待解决。

　　(一)服务点分布不够全面扩大服务点涵盖了许多工作，比如：服务点选点、标准化标识、人员培训、软硬件建设、宣传推广等，都需要强大的人力、物力，在现有的服务点尚未完善的前提下，扩大服务点的分布范围乃至短期实现全覆盖的目标无疑存在许多困难。

　　(二)经办人员业务不够熟练村级便民信息化平台作为新开设的便民项目，其培训指导暂时无法实现全面跟进，已经开展培训的县(市、区)也由于培训讲解不够深入、缺乏实践经验而导致村级便民信息化平台经办人员业务水平参差不齐的情况。此外，村级经办人员年龄普遍较大，接受新鲜事物的能力和计算机操作水平较差。作为村级便民信息化平台一线工作人员，其业务水平及工作完成度直接影响了村级便民信息化平台的运行状况及与城乡居民长期交流沟通渠道的建立，影响了城乡居民参保的热情。

　　三、村级便民信息化平台建设的建议

　　针对目前村级便民信息化平台的现状，可以从加强经办人员培训、提高经办人员待遇、扩大服务点覆盖面、规范办理程序、加大政府扶持力度及加强与城乡居民的沟通等方面寻找突破口，为后期村级便民信息化平台的发展提供帮助。

　　(一)加强经办人员培训2019年4月，沙县根据当地工作实际，举办村级便民信息化平台培训班，组织乡镇(街道)、村(社区)经办人员参与村级便民信息化平台操作业务培训及互相学习、交流。培训会通过PPT讲解和现场实际操作演示的方式，让参会人员更直观地对服务工作产生更深的了解。而后，现场进行“一对一”的提问与解答，沟通方便而有效。定期开展类似培训会对经办人员业务水平的提高起到促进作用，尤其是年龄较大的经办人员，更应加强业务学习，为村级便民信息化平台的全面上线服务打下坚实的基础。

　　(二)提高经办人员待遇基层工作烦琐、亲民、业务要求高，相应地提高经办人员的待遇标准能激发经办人员的工作热情，使其全身心快乐地投入到服务工作之中。完善的激励机制、健全的待遇保障及较高的薪资水平有利于提高经办人员的工作效率，从而推动村级便民信息化平台发展建设。

　　参考文献：

　　[1]张辉铭.德化县城乡居民养老和医疗保险共同推进村级便民信息化平台建设[J].就业与保障，2018(11).

　　[2]李芳.国有企业专业技术人才队伍建设措施探究[J].人力资源管理，2017(3).

　　作者：罗小敏 单位：福建省沙县城乡居民社会养老保险中心

《城乡居民养老和医疗保险信息化建设》

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