基于供求视角下农村互联网金融风险控制探析
摘 要: 新型城镇化建设带来了农村互联网金融需求的不断扩大,但是由于各种原因,使得农村互联网金融供给不足。 供不应求状态下农村互联网金融风险不断集聚。为了降低风险,必须加强农村互联网金融基础设施建设,增加供给; 同 时,加强宣传教育,引导农民合理使用互联网金融,从而实现农村互联网金融持续、健康、协调发展。
关键词: 农村; 互联网金融; 风险控制
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一、农村互联网金融供求现状
( 一) 新型城镇化建设扩大了农村互联网金融 需求 新型城镇化建设给我国广大农村带来了翻天覆 地的变化,农村不仅环境变美了,农民的生产和生活 方式也正在发生着巨大变化。互联网对于农民来说 已经不再陌生,随着 4G 网络和智能手机的普及,网 上购物、网络销售、网贷平台等正在被越来越多的农 民所接受。与此同时,新型城镇化建设也带来了农 村互联网金融需求的不断增加,主要体现在以下个 几个方面:
1. 农村普惠金融的发展离不开互联网金融[1] 目前,农村传统的金融机构主要是农村商业银 行和村镇银行,一些大的金融机构基本上都不在农 村设营业网点。新型城镇化建设使得农村普惠金融 发展势在必行。普惠金融不再像传统金融机构那样 “嫌贫爱富”,它可以使农村偏远地区的低收入群体 获得价格合理、快速便捷的金融服务。互联网金融 的“门槛低、覆盖广、速度快”等特点恰恰迎合了普惠 金融发展的需求。
2. 农村脱贫攻坚的实现离不开互联网金融 新型城镇化建设不允许贫困现象继续存在。党 中央决定,到 2020 年我国基本实现农村全脱贫。然 而,我国农村贫困村、贫困户致贫原因多种多样,要 彻底消灭贫困,实现精准扶贫,就必须因地制宜,给 予不同的金融扶持政策。传统金融机构以盈利为 主,业务同质化现象严重,不可能也不愿意为少数贫 困户提供量身定制金融服务。互联网金融低成本、 低价格、多样化、覆盖广的特点有效满足了农村贫困 户“短、小、频、急、杂”的金融需求。例如,众筹融资 平台的网络爱心募捐就为一些因病致贫的特困户提 供了生活希望。
(二) 多种原因导致农村互联网金融供给不足 不可否认,一些互联网金融企业和机构已经发 现了农村互联网金融市场的发展潜力,正积极布局 农村互联网金融市场。比如,蚂蚁金服旗下的“旺农 贷”已经正式上线,京东乡村白条金融服务在不断升 级,还有“翼龙贷”“农发贷”“沐金农”“宜农贷”等众 多 P2P 企业也有涉足农村[2]。尽管如此,相对于不 断增加的农村互联网金融需求来说,农村互联网金 融供给不足已成不争事实。究其原因,主要有以下 几个方面:
1. 现有农村互联网金融公司业务种类单一 虽然众多互联网金融公司纷纷进军农村金融市 场,但是他们在农村市场提供的金融服务业务种类 较为单一,多数是集中在解决农民的短期小额贷款 和移动支付需求上,对于农民因经济条件的改善而 产生的众多理财、保险需求,很难满足。
2. 落后的基础设施限制了农村互联网金融供给 的扩大 在一些偏远的农村地区,网络设施还不完善,网 速慢,信号差,严重影响了互联网金融的扩展。农村 电网改造、网络改造、道路交通等基础设施建设是农 村互联网金融发展的前提,而这在一些农村贫困地 区却因各种原因进展缓慢。
二、供求矛盾下农村互联网金融风险特点
根据经济学的均衡理论,市场供求相等才是理 想状态,才能实现市场的健康、有序、持续发展。供 求失衡必将滋生一系列风险。当前,我国农村互联 网金融市场处于严重供不应求状态,供方缺少有效 监督,需方无法正确选择,造成我国农村互联网金融 面临诸多风险。
( 一) 信用风险最为突出 农村互联网金融市场供求失衡,市场竞争不充 分,信息不对称现象严重,导致农村互联网金融信用 风险格外突出。一方面,农村征信体系缺失,缺少对 广大农民消费群体的系统信用记录,加上农村地域 广阔,人口分散,农户信用状况的统计难以进行,从 而给一些资信状况不好的农户有机可乘,增加了农 村互联网金融违约风险。另一方面,由于农村互联 网金融供给不足,为了满足投融资需求,农户别无选 择,在对一些互联网金融公司不甚理解的情况下,选 择了他们的产品,从而埋下了安全隐患。近期,一些 P2P 网贷平台频繁跑路,农户遭遇骗贷、诈骗事件就 时有发生。
( 二) 供求矛盾恶化市场风险 农村互联网金融市场供不应求,造成市场定价 不合理,价格波动较大。一些互联网金融公司在对 农户提供金融服务时,收取高额的利息和手续费,加 重了农户负担。而农户面对高额费用时,由于缺少 替代选择,只得接受。最终的结果只有两个: 要么农 户为了支付高额费用,倾家荡产; 要么选择违约。互 联网金融公司为了盈利,需要用优质客户支付的高 额费用去弥补这些违约客户带来的损失,所以只得 选择不断提高利率和手续费,最终产生“劣币驱逐良 币现象”,造成农村互联网金融市场风险进一步 恶化。
三、农村互联网金融风险控制对策
( 一) 完善监管体制,规范供给
1. 结合“三农”特点,建立相关法律法规 我国互联网金融近年来发展迅猛,而相关的法 律法规还不完善,尤其是针对农村互联网金融特点 的法律体系的缺失,造成农村互联网金融野蛮生长, 风险集聚。出台符合我国“三农”特点,规范农村互 联网金融发展的法律法规迫在眉睫。首先,鉴于农 村金融领域的特殊性与互联网金融的技术性,国家 立法机关应对农村互联网金融的业务范围、主体地 位以及监管体系等积极立法,督促互联网金融企业 依法依规运营; 其次,应明确立法的基本原则不是限 制,而是在规范供给的前提下鼓励创新,实现农村互 联网金融市场的合规有序发展; 最后,还需通过立法 切实保障市场主体的合法权益。在规避风险的同 时,农村互联网金融企业的利润也要有保障,只有这 样,农户才能享受到质量越来越高的互联网金 融 服务。
2. 制定中央和地方双层监管机制 农村互联网金融的健康发展除了法律的保障 外,还需要进一步完善互联网金融监管机制。当前, 我国农村互联网金融风险扩大主要归因于监管主体 不明确、信息管理混乱,风险提示不完整等等。制定 中央和地方双层监管机制,就是要在中央统一领导 下,兼顾各地互联网金融发展实际情况,明确划分中 央和地方的监管责任,细化监管标准,提高监管效 率。一方面,就监管主体来说,中央和地方既要责任 分离又要相互制衡,严防“多头监管”或“监管空白” 的出现; 另一方面,就监管对象来说,要结合农村互 联网金融特点,细化监管细则,制定不同标准,提高 监管针对性和有效性。
( 二) 加强宣传教育,合理引导需求
1. 加强安全教育,提高农户风险防范意识[4] 农村居民文化水平普遍较低,安全意识不强,容 易上当受骗。为此,要通过广播电视、宣传画报、主 题宣讲等多种农民喜闻乐见的方式,加强互联网金 融安全教育,提高农民风险防范意识。在思想上,要 帮助农民树立“安全第一”的观念,教导农民在办理 互联网金融业务中,要多打听、多比较,切勿被不法 分子谎称的高额回报所迷惑; 在产品选择上,告诫农 民一定要在正规的互联网金融交易平台上,选择适 合自己的互联网金融产品,不要盲目跟风。一般来 说,互联网金融产品都遵循高风险、高收益原则。农 民一定要充分考虑自身的风险承受能力,适合别人 的不一定适合自己; 在交易过程中,告诉农民要养成 仔细核对交易信息的好习惯,妥善保管好相关凭证 和交易密码,防止信息泄漏。
2. 普及 基 本 常 识,引导农户正确使用互联网 金融 互联网金融在农村虽然已不算什么新鲜事物, 但是由于其发展迅速、变化较快、技术性强等特点, 很多农户对其一知半解。农户在没有真正理解互联 网金融的前提下,就盲目使用互联网金融产品,风险 自然随之而来。政府要配合有关金融机构,通过知 识下乡、公益广告、宣传手册等多种渠道普及互联网 金融基本常识,尤其是对于农户常见的网络借贷、众 筹融资、移动支付、互联网保险等产品要重点宣传, 要让农户真正了解这些产品的功能、特点和办理流 程[5]。由于互联网金融的“互联网”特性,在对农户 普及金融专业知识的同时,也不能忘记对农户的计 算机技术和网络知识的教育,特别是一些中老年人, 这方面知识更为匮乏。另外,需要强调的是,在农 村,相对封闭的生活环境造就了许多农户逆来顺受 的性格,即便遇到了互联网金融诈骗,有些农户也不 愿或不会进行维权,要通过一些典型的案件,告诉农 户遭遇风险事件,一定要学会追究不法分子责任,降 低自己损失,否则类似的案件还会重演。
四、结束语
我国农村长期存在金融抑制,农村金融发展供 需矛盾突出。近年来,随着互联网及移动互联网技 术的发展,互联网金融开始在农村蓬勃发展。但是, 由于农村基础设施的落后和农户自身意识的薄弱, 农村互联网金融风险也在不断扩大。如何规范农村 互联网金融发展,防范风险,成为我国农村新型城镇 化建设中的一项重要任务。政府、金融机构、农户等 各方需要共同努力,完善农村金融基础设施,将农业 产业化和互联网技术结合,整合传统金融和互联网 金融,建立大数据征信、风控与监测机制,不断创新 农村互联网金融风险控制方式和方法,促进农村互 联网金融健康、有序、持续发展。
参考文献:
[1]董玉峰,刘婷婷,路振家. 农村互联网金融的现实需求、困 境与建议[J]. 农村金融,2016( 11) : 32 - 35.
[2]陈磊. 农村互联网金融风险如何防范[N]. 法制日报,2016 - 01 - 30( 05) .
[3]李宏畅,陈娟娟. 农村互联网金融风险与对策研究[J]. 农村经济与科技,2016( 5) : 158 - 159.
作者:陈立刚
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