黑龙江省农村人才需求现状与职业教育发展对策

　　摘 要】黑龙江省农村人 才建设存在人 才总量不足 、整体素质 不高、结构不合 理，流失现 象严重等一 系列 问题 ，严 重制 约了农村各项 事业 的发展 ，因此 ，需要 深化农村职业教育改革 ，强化 面向农村 的服务 意识 、准确定位人 才培养 目标、根据农村人 才需求灵 活设 置专业、加 大对农 民 的培训力度 ．培养“知识 型、技 能型 、创新型”综合人 才。

　　【关键词】农村人才；职 业教育 ；人才需求

　　1 黑龙 江 省 农 村 人 才 需 求状 况

　　1．1 农 村 人 才 总 量 仍 然 不 足 当前 ，传统农业向现代农 业转变 、城 乡一体化进程加快 ，农村 生产 经营方式 、经济发展方式 、社会结构及农 民的生活方式 、思想观念 等正 在发生重大而深 刻的变化 。黑龙江省现 有农业专 业技术人才 23036 人 ，在乡村劳动力中的 比重为 24／1万人 ，我省每百亩耕地平均拥有科 技人才 O．01名 ，明显低于全国每百 亩耕地平均拥有 0．049名。[1l这样的 比例很难满 足黑龙江省农村经济发展 的需要 。

　　1．2 农村人才整体素质有待提高 农村劳动力整体素质还 比较低 ，尤其是缺少 高等教育人才 ，对推 广农业科技 、发展现代农业形成了阻碍。在农村劳动力资源 中，高中以 上文化程度的人员仅 占 6．8％ ，现有人才 中第一学 历为本科 以上学历 者较少 ，农村 劳动力受教育年限不足 8年 。黑龙 江省农村 实用人才大 专 以上学历 的 比例 不 足 10％ ；农技 推广人 才 中硕士 以上 学历仅 占 0．75％。 对黑龙江省依安县进行 问卷调查 的结果显示 ，农村人才文化 程度较低 ，农业知识技 能的来源主要是靠 自学、职业技能学校 、科技下 乡等 ，较少接受受高等教育和远程 网络教育 ，导致学习不系统 ，无法掌 握先进的农村实用技能 ，严重 的制约 了农村经济的发展 。

　　2 黑 龙 江 省农 村 人 才 开 发 途 径

　　农村人才开发 就是把农村潜在 人才和人才潜在 的能力充分开掘 出来 ．并加 以发展 、发 挥和利用 ，从而使农 村一般人 员转化 为农 村人 才 ，使潜在人才转化为现实人 才，使低层次人才转化为高层次人才 ，尤 其重视和加强农村高科 技人才 开发 。黑龙江省农村人才的培养途径主 要有 自学 、农业技术推广、普通教 育、农业职业技术学校等途径 。黑龙 江省将农村人才开发纳入整体性人才开发体系 。通过实施 “农村实用 人才 培训工 程”、“四培养工程 ”、“阳光工程 ”等 ，每年培训 500多万人 次 ，涌现 出一大批“田秀才”、“土专 家”和致富带头人。有效整合 和充分 利用各级农业技术推广部门、农业广播 电视学校 、农业 职业学校 、农 民 技术 学校 、农 村成人文化学校 等各类教育培训机 构 ，形成一批布局合 理 、师资合格 、功能齐全 、运转协调 的培训基地 。开展城市人才智力下 乡支农活动 。积极组织“对 口支援 ”、“场县共建 ”、“博士后科技行 ”、科 技 “大篷 车”等活动 ，在把科技送 到千家万户 的同时 ，也培养 了一大批 能够解决技术难题的农民专家。认 真实施 “三支一扶 ”和“村村 大学生 选 派”计划 ，通过引进国外智力和选派高校毕业生到农村服务 ，提 高了 农村实用人才整体素质。支持农 村人才创办协会 和各种合作组织 ，带 领农 民发 家致 富。农村人才开发最直接 、最有效的农村人才培养途径 是职业教 育。我们要进一步加快农村职业教育改革 ，逐步建立起规模 宏大、素质较高 、门类齐 全、结构合理 的新 农村人才队伍 ，满足 我省新 农村经济发展对人才 的需求 。

　　3 基 于农 村 人 才 开 发 的 职 业 教 育 发展 对 策

　　3．1 强化面向农村 的服务意识

　　农村 职业教育必须坚持面 向“三农”的办学宗 旨，要将面向“三农” 落到实处 ，化作农村职业教育 自觉的行为 ，不断强化面向农村的服务 意识。中等职业教育应继续深化改革 ，要刨新 培养 、培训模 式 ，注重实 效。高等职业教育应更加 自主 自觉的参与新农 村建设 。将办学的重心 下移到广大农村 ，启动“大学 生村官 ”等培 训工程 ，与农村生产 一线部 门联合办学 ，为农村培养“下得去 、留得住、用 得上”的农 村人才。根据 农 村的特 色和优势 ，同时围绕农村各项事业 ，因地制 宜 ，为农民提供各 种培训 ，为新农村建设培养懂技术 、会 管理的复合型人才。职业教育学 校和相关职能部 门应采 取切实可行 的措施 ，适 当降低教育成 本 ，降低 面向农村 教育的费用。

　　3．2 准确定位人才培养 目标

　　农 村职业教 育应该 由原有的重知识的培养逐 渐 的转向重视技能 的培养 ，重视“知识 型、技能型 、创新 型”综合人 才的培 养 。应侧重于学生能力的有效提高 ．应全面发挥实践教学在培养应用 性 人才 中的重要 作用 ，科学有效地加 强实践教学 ，必须把学生 的操作 作为主要教学内容，注重学生实践环节 ，积极与农村在人才培养 、科学 技术革新 、技术开发与推广等领域开展合作 ．建立实习实训基地 ，实现 资源共享 ，鼓励 和支持学生参加农村各 项实践活动 ，切 实掌握农村实 用技能 。使 其成为真正参与农村经济建设 的实用 型人才 。

　　参考文献

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　　[4]卢爱林．农村职业教育培养 目标和发展 战略叨．内蒙古农业大学学报 ：社会科 学版 ，2010(1)：105．

　　[5]张斌 ，狄成杰．基 于人力 资本 投资视 角的农业职业教育体制 的国际比较田．职 业教育研究 ，2010(1)：156．

　　作者德 纯 柳 颖

《黑龙江省农村人才需求现状与职业教育发展对策》

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