乡村振兴战略下农村人才培育路径研究

　　摘要：新时代发挥人才作用，助推乡村振兴。阜平县农村人才存在着各种亟待解决的问题，须运用各种激励机制协同发力育人才，主要概括为，不拘一格“引”人才的激励机制；广泛招揽“用”人才的用人机制；又红又专“育”人才的教育机制以及优化服务“留”人才的服务机制，这对实现农村人才的长足发展具有重要的借鉴价值。

　　关键词：乡村振兴战略；人才培育；存在问题；路径

　　一、乡村振兴战略下农村人才的现状

　　2018年中央一号文件指出，“实施乡村振兴战略……必须破解人才瓶颈制约……汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑。”乡村振兴要想发展，关键要找准薄弱点，突破人才短板。近年来，农村人才工作取得了很大成效，但仍然存在一些不容小觑的问题。

　　（一）人才流失现象严重，农村发展后继乏人乡村人才外流现象严重，急需大量实用性人才。据统计，该县实用人才仅占乡村总人数的2.5％，且高中以上文化水平人数仅占农村实用人才的37.8％，严重制约了乡村的发展。新中国成立之初，农产品销售叫作要割除的“资本主义尾巴”，城乡物资流通称为要打击的“投机倒把”。因此，二十世纪五六十年代起，在城乡阻隔的情况下，有不少农村人以考学、当兵、招工的形式“跳出农门”“越入城门”，导致乡村人才大批流失，更乏“领头雁”人才。农村实际上成了“38+61+99”的“空壳村”，乡村发展已岌岌可危。

　　（二）部分青年干部的“本领”问题理论联系实践能力弱且重论资排辈忽创新。“三农”问题局限书本浅释，未因地“深解”远远不够。青年干部农业实操本领弱化，需花费时间精力疯狂“补课”，以克服“本领恐慌”。职场更多是以工作质量“论英雄”，论资排辈可以照顾老干部的情绪，但不乏偷懒耍滑之人。青年干部初任岗位，大干一场的雄心壮志，却在“一言堂”专权下，隐形台阶，部门壁垒狭隘思想禁锢下，敢怒不敢言，这违反了选人用人制度的科学性，限制了年轻干部的思维和争做“领头雁”的机会，更不利于良好社会风气的营造。

　　二、乡村振兴战略下农村人才培育的路径

　　乡村困境由人攻克，乡村瓶颈须人才支撑。面对各种阻碍乡村发展的难题以及乡村人才队伍存在的各种问题，大刀阔斧针对性的运用各种机制，多渠道多方向的培育人才，以收获人才培育的良策，解决乡村发展的巨大人才瓶颈。

　　（一）不拘一格“引”人才——激励机制

　　政府“引导”。建立各部门上下联动的工作领导班子，明确和践行领导队伍职责，提高振兴乡村的高效性；“兵马未动，粮草先行”，地方政府应加大资金资源倾斜力度，发挥财政“四两拨千斤”的威力，带动企业与乡村产业实现融合，扶持本地林果种植以及旅游产业的发展；阜平县被誉为“大枣之乡”，拥有大自然赋予的山水灵秀，为天然的保健品大枣提供了优越的生长条件，因此要因地制宜地提出适合本地发展的政策规划和部署；最后要制定乡村优惠和激励政策，大力改善乡村基础设施，提升公共服务水平，引导鼓励乡村振兴和人才回流。技术“引进”。“贫困地区发展要靠内生动力”，政策若没无农户自觉消化领悟，只是做“外部输血”无用功，乡村发展根本要靠“内部造血”。互联网技术、智能化技术，让农户积极参与现代农业技术知识培训成为可能，而且越来越多的乡土科技人才和各类的农技推广机构大量涌入；能人贤达不可忽视，坚持技术靠青壮年农民“走出去”和“引进来”，形成共治共享的新型农业发展格局；再通过技术激励手段，吸引大批技术创新人才和推广服务团队，以振兴乡村事业。

　　（二）广泛招揽“用”人才———用人机制

　　本县“备用”。打“人才仗”，不如做“人才账”。本县要定期进行知识分子（大专生、本科生、特长生等）人口普查和数据更新工作，对各行各业的人才以及成绩、职业规划或意向进行综合评估，然后登记入册并分类汇总，人才储备工作做扎实，便可胸中有“才”。还要及时留意对口人才的去向，以便及时发布人才招聘信息或更新人才储备库。

　　参考文献

　　[1]马克思恩格斯全集:第二卷[M].北京:人民出版社,1957:103.

　　[2]邓小平文选:第二卷[M].人民出版社,1994:324.

　　[3]习近平谈治国理政[M].人外文出版社,2014:381.

　　[4]本书编写组.党的十九大报告读本[M].北京:人民出版社,2017.

　　[5]中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见[M].人民出版社,2018:60.

　　段宝玉

《乡村振兴战略下农村人才培育路径研究》

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