如何抓住职称评审权下放高职院校的机遇、扭劣势、促提升

　　摘要：自2017年教育部、人社部将高校教师职称评审权下放至高校以来，高校教师职称评工作取得了一定的进步，各省结合授权评审与委托评审的方式，由原来评审的相对统一逐渐转变为具有高校特点的教师职业生涯发展，随着评审的标准和监督过程的完善，取得了一定的成效。随着高校评审权的下放，各省也逐渐向高职院校下放自主评审权，这对高职院校来说即是一个机遇也是一种挑战，在职称评审改革的形势下如何把握高职院校评审权下放后的机遇，扭转现有劣势以促进教师结构和教师职业生涯发展是值得我们深思的问题。

　　关键词：高职院校;评审权;机遇

　　教育部、人社部联合印发《高校教师职称评审监管暂行办法》中指出“高校教师职称评审权直接下放至高校，尚不具备独立评审能力的可以采取联合评审、委托评审的方式，主体责任由高校承担。高校副教授、教授评审权不应下放至院(系)一级，高校主管部门对所属高校教师职称评审工作实施具体监管和业务指导。教育行政部门、人力资源社会保障部门对高校教师职称评审工作实施监管”。长期以来，社会上对高职科研学术工作有一种误解：误认为高职院校仅仅把重点放在教学和技能培养上就可以，而不需要太多地考虑科研工作，而高职院校也被公认为没有开展科研的能力，从而导致高职院校的师资也被低看一等。在评审权下放的形势下，高职院校也并未一开始就被列入自主评审的行列之内，在师资结构和职称评审上也缺乏评审权，往往通过联合评审和授权评审来进行职称评定。这在很大程度上不但限定了优秀教师的吸纳和加入，也极大地阻碍了高职院校的影响力和社会作用的发挥。随着教育改革的不断推进，各省在逐渐地把教师职称评审权下放给高职院校，这对高职院校的发展和教育水平的提高都有极大的促进和帮助，作为高职院校理应把握住评审权下放的机遇，借此机会扭转自身劣势来促进和提高高职院校的综合实力的提升和发展。

　　一、评审权下放对高职院校的机遇

　　高职院校一直以来是担负着为社会提供优秀专业技术人才的重担，都具有自身办学的鲜明职业特点。评审权的下放，在不同高职院校层面的专业技术职称现有比例控制的基础上，各高职院校可以按照自己的学科发展自行设定，实现专业技术评定的分类评价。各个高职院校都具有自己的特色专业和优势学科，每个学科情况不一样，每个教师的岗位的情况也不一样，如果是统一的标准的话，不利于学科专业的发展和教师岗位的晋升。评审权力下放以后，高校自主依法依规评价，有利于学科平衡，优势学科、特色学科、需求学科都可能做到平衡的发展，也有利于教师的培养，学科团队的建设，这是对高职院校及其教师极大的利好。

　　评审权的下放，改变了原有职称评定过程中的过于僵化的统一标准，评审的自主权促进了高校人员的多元化发展，具有相对的灵活性。尤其是对于高职院校而言，这种自主权让高职院校根据本校的发展和定位来自主评价教师，破除了唯学历、唯资历、唯论文等制度性的藩篱，能够有效地让专业技术人才更加专注于自身优势研究方向，能有更多时间和精力深耕专业，能保证各领域和行业中作出突出贡献的人才得到保护，个人而言有更大的成就感和获得感。让高校教师的发展向着“自由而全面”的目标更进一步，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，充分体现人才的个体价值和理想追求。比如在第一学历和最高学历上，为了保证有能力的教师能崭露头角，高职院校在制定职称评审条件过程中，可以放宽学历重点考察教学科研能力，这可以促进高校自主创新，给高校更多自由发展的权利，这是办成一流高职院校的一个非常重要的条件。

　　二、高职院校劣势的扭转

　　职称评审权的下放是一把双刃剑，对高职院校内部治理而言既是机遇亦是挑战。如何用好这个权，发挥这个权的最根本作用是高职院校需要仔细考虑的问题，高职院校自身的特点和长期的发展已经积累了很多不利方面，利用好这次评审权的下放对高职院校而言最重要的是要建立自律机制，强化职称评审过程中的内部管理，既要平衡好“出身背景好”的教师，又要兼顾好“工匠能手”的教师。高职院校应更加重视自身办学特点和职业规划特征来进行职称评定的制度和细则。高职院校长期以来被认为是科研弱甚至没有科研能力，必须指出，科研是任何一所教育机构都必须高度重视的重要内容。但同时我们也要指出：高职院校的科研对象、科研重点、科研目标应当牢牢锁定在应用研究上，要紧紧围绕职业教育科学、职业科学、技术应用和研发等应用领域开展研究。把专业剖析得足够深入细致，把教学钻研得足够透彻，紧跟专业技术发展前沿和教育改革步伐，引领行业、专业发展。特别是当我们以世界一流高职院校的要求来衡量的时候，作为一个整体，学校的技术研发能力更具有标志性意义。这也是高职院校借助评审权下放的机遇要要重点扭转的劣势之一。

　　三、把握机遇促提升

　　高职院校想要获得高水平的发展，必须要确定自己的发展特色和社会定位，坚持以“服务社会、促进学生就业”为根本，借着高校评审权下放的机遇，吸引和提拔具有高水平的教师，建设强大的师资队伍，提高专业教师是教学和实践水平。

　　纵观世界一流的高职院校特点，就是以特色的专业为基础，市场需求为导向，技术技能人才培养质量为核心，具有鲜明的办学特色、卓越的教学水平。学校作为教育机构，育人是其最根本最核心的任务，育人的关键在教师。高职院校培育目标直接面向产业一线，以获得实际工作技能为核心。因此高职院校的教师不仅应具备高超的教学能力，还应具备强大的技术研发能力和实践能力。通过技术研发和实践锻炼，反哺教学和育人。世界一流高职院校必须有一大批具有卓越技术实力和社会声誉的教学大师和教学团队，这些教师的专业能力和教学水平深受学生和社会认可，在行业领域具有较高的社会知名度和影响力(即“双高”：高水平，高知名度)。比如意大利佛罗伦萨欧纳菲珠宝学院之所以世界驰名，稳居世界珠宝行业第一的地位。一个重要原因就是其一流的师资力量，包括创始人在内的一批具有卓越技术实力和专业水平的教师支撑了其专业和教学的高水准，这些教师本身就是珠宝行业的大师级人物。洛桑酒店管理学院的教师均经过严格的选拔，绝大多数拥有在酒店长期工作的经历，有丰富的职业经验，不少人甚至担任过总经理等高级职务。为了使教师队伍始终处于高水平状态，学院实行高工资制，并且鼓励教师一专多能，允许教师在企业中担当一定的职务，甚至主动向企业推荐他们担任兼职顾问。正是这些具有丰富实践经验和高超教学水平的教师，支撑起洛桑酒店管理学院的“洛桑模式”。

　　高职院校发展过程中，将评审自主权充分发挥其作用才能有效的吸引和留住“双高”教师，打破常规评聘制度，任人唯贤才是充分发挥自主评审权的最终目标。

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