1927—1937年河南省小学教育研究

　　摘要河南近代化的小学教育发端于19世纪末期。民国成立之后，河南省小学教育有了进一步发展。1927—1937年是中国社会相对较为稳定的一个时期。通过国民革命，南京国民政府在形式上统一了中国，为中国社会各方面的发展创造了一个良好的环境。冯玉祥及社会各界人士对教育的重视，对这一时期河南省教育事业的发展起到了推动作用。同时，河南教育界人士受当时“教育救国”思潮的影响，普遍认为要挽救中国只有依靠教育，而小学教育则是基础，主张注重小学教育的发展。

　　关键词：河南省；小学教育；私塾

　　绪论

　　（一）选题意义

　　教育是国家和社会发展的根本，其重要性不言而喻。而小学教育则是根本的根本，是国民教育的基础。河南近代化的小学教育发端于19世纪末期，在清末新政中萌芽。进入民国以后，河南省的小学教育有了进一步发展。然而，由于近代以来河南政治地位的下降、经济发展的落后，以及社会秩序的混乱，再加上军阀割据、战争不断，河南教育并没有得到平稳的发展。政局混乱、经费短缺成为河南教育发展的巨大障碍，河南省的小学教育明显落后于其他省份。1927—1937年是国民政府快速发展的十年，河南省的学校教育在这段时间也取得了较快发展。

　　（二）研究现状

　　从目前所搜集到的资料来看，学术界对1927—1937年河南省小学教育的专门研究并不多，还没有以此为题的专著或文章出现。本人接触到的关于民国时期河南小学教育的研究有限，有待日后补充。现将笔者目前所收集到的关于河南小学教育的研究介绍如下。

　　一、河南省小学教育的发展背景

　　（一）社会环境1927年6月，南京国民政府任命冯玉祥为河南省政府主席。一直到第一次蒋冯战争（1929年5月）结束，冯玉祥采取了一系列政策措施来维护其在河南的统治。6月18日冯玉祥宣布治豫方针，内容包括统一军政、刷新吏治、整理财政、党化教育、抚恤灾民、肃清土匪等，为河南营造了一个相对稳定的发展环境。

　　（二）“教育救国”思潮的影响近代以来，中国不断遭受帝国主义的侵略，无数次的落后挨打不得不让人们进行自我反思，而教育改革则成为人们试图改变现状的重要途径。在他们看来，只有教育可以改变中国，只有教育可以挽救中国。一战爆发时，时人便指出，“越勾践之沼吴也，十年教训；普之战法也，归功于小学教师；日本之谋我及其对外也，常寓其意向于教育”③。因此爱国志士普遍提倡振兴教育事业，以增强本国实力。郑婴在《我国急需的义务教育》一文中指出，我们革命牺牲的代价，要从国民教育的基本程度上去评定。只有代表我们民族精神的文化科学得以发展，我们的种族才能在人类的进化过程中得以存在。只有使民众实现思想的充分联合，才能动员全体国民共同为社会谋福利。只有使知识和才能自由发展，满足人民实际生活的需要，才有可能提高人类适应社会环境的能力，所以要想使整个三民主义教育得以实现，必须使最大多数的人民受到教育。中国的国民革命才刚刚开始，我们必须用教育唤醒民众，使每个人都明了革命的意义，每个人都怀有革命的理想，拥有革命的志向。只有这样，才能团结民众，为革命而牺牲，为挽救祖国而奋斗。“我们认定革命基础之第一点，确确实实就是教育。什么文化侵略，经济侵略，什么废除不平等，打倒帝国主义，什么救国救世界，实际都在于教育的解决”①。

　　二、1927—1937年河南省小学教育概况

　　（一）小学教育的政策方针1.确定教育宗旨中华民国成立之后，政府废除“忠君、尊孔”的封建落后的教育宗旨，制定了新的教育宗旨。1912年9月，中华民国教育部颁布《教育宗旨令》，规定要“注重道德教育，以实利教育、军国民教育辅之，更以美感教育完成其道德。”①这一新教育宗旨为我国教育改革奠定了基础，是此后一系列改革的开端。然而不久即被袁世凯打破。1915年1月，袁世凯颁布《颁定教育要旨》，改变民国初年的教育宗旨，规定学校要培养“爱国”、“尚武”、“崇实”、“法孔孟”、“重自治”、“戒贪争”、“戒躁进”的学生，实则是要国民成为恪守忠孝节义的所谓“大仁、大智、大勇之国民”②。随后，袁世凯又颁布《特定教育纲要》，规定中小学教员要研究陆九渊、王阳明的理学，用理学思想指导学生，付诸实践。其目的在于将国民培养成封建体制下的顺民，以实现其复辟的妄想。袁世凯倒台后，民国政府恢复了民国初年颁布的教育宗旨。2.推行新学制1912年1月，民国政府教育部通电各省颁发普通教育暂行办法，令“各项学堂，均改称学校。监督、堂长，应一律通称校长。”9月，公布学校系统令，规定初等小学年限4年，属于义务教育。学生毕业后，可以升入高等小学校或者实业学校。高等小学校3年毕业，毕业后升入中学校或师范学校或实业学校。初等小学校及高等小学校设置补习科，为毕业生想要升入其他学校者补修学科，同时为毕业生做职业上的预备，都是2年毕业。这就是“壬子学制”。1913年，教育部又陆续颁布了小学、中学等各级各类学校的相关法令规程。教育部将“壬子学制”与这些法令合并为“壬子癸丑学制”。它比清代有了明显的进步，初等小学校男女可以同校，男女均可平等享受中等教育。但是，在实践过程中，这种学制的弊端也日益显现，即学习时间太长，不适合民初教育的发展。并且它仍旧过多沿袭君主立宪国日本的学制，深为民主人士所不满。随着新文化运动的开展，各种教育团体和教育思潮相继出现，学制改革势在必行。

　　（二）小学教育发展概况1.学校概况南京国民政府成立之后，全国形成了一个相对稳定的发展环境。河南省的教育事业也借此机会，取得了较为快速的发展，尤其是小学教育，成绩颇为突出。1912年，全省小学校共计4606所，1913年为6090所，1914年为6279所，1915年为7604所，1916年为9065所。此后由于河南政局动荡、战争频发等原因，学校数量时多时少，极不稳定。然而到1927年以后，学校数量开始飞快增长。1928年各县小学总数只有9687所，1929年则猛增至14706所，1930年为18636所，是1916年的两倍多①。这一时期河南省小学教育的发展，不仅表现在学校数量的增多，还表现在学生数以及教职员人数的增加方面。2.学校行政组织河南省各级小学校内行政组织，比较健全的分为总务、教务、训育、研究四部，还有经济审查、童子军训练、市政指导三种特设委员会，以校务会议为设施的中枢。各部均设主任1人，分为若干股，各设股长1人，股员若干人。“农村规模小的学校一般由教员兼任教务主任和事务员，管理学生的学习、纪律和生活。各级则设级任教员一人，以辅导学生。各小学也都制定有关课堂、操场、门禁等各项规则。”②

　　参考文献

　　一、档案资料类

　　[1]《东明县政府训令》，开封市档案馆旧全宗3,0153-001。

　　[2]《本县设立初级小学修正进行方案》,开封市档案馆旧全宗3,0153-005。

　　[3]《暑期私塾塾师训练班同学录》，开封市档案馆旧全宗3,0346-001。

　　二、地方志类

　　[1]（民国）刘景向总纂，河南省地方史志编纂委员会、河南省档案馆编：（民国十八年）《河南新志》（上册），郑州：中州古籍出版社，1988年。

　　[2]河南省夏邑县志编纂委员会编：《夏邑县志》，郑州：河南人民出版社，1989年。

　　[3]赵清九主编：《商丘地区教育志》，北京：中国展望出版社，1990年。

　　王会平

《1927—1937年河南省小学教育研究》

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