初探农业技术推广体系现状分析与建设对策

　　天，规范化、合理化实施农业技术推广体系是非常必要的。但现阶段所实施的农业技术推广体系受计划经济体制制约，致使其未能满足市场经济发展及新农村建设要求。对此本文将对农业技术推广体系现状，进而探究完善、健全农业技术推广体系建设的有效对策，希望可以促进农业经济发展，努力建成新农村。

　　［关键词］农业技术推广体系；现状分析；建设对策

　　随着我国经济、科技的蓬勃发展，我国农业受此影响已经有很大程度的创新与发展，使得农业迈进了新的发展阶段。但要想持续健康的发展农业，还要将目光集中在农业技术推广体系上，使之可以支持农业技术推广与应用，让广大农民群众都能够运用先进的、有效的农业技术进行农业生产，如此不仅可以利于新农村建设，还可以促进农业持续健康发展。但现阶段所实施的农业技术推广体系受计划经济体制影响，使农业技术推广体系并不适用于市场经济环境之中，如此其作用将大打折扣，不利于更好的推广农业技术。所以，优化建设农业技术推广体系是非常必要的。

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　　1农业技术推广体系现状分析

　　农业技术推广体系主要由农业部、省级、地级、县级乡级五个层级构成，设有农业技术推广、经营管理、畜牧兽医草原、水产技术推广、农机化推广、农业综合服务等机构，这些机构从中央到地方共同构成了我国的农业技术推广服务体系。以上各个服务机构直接面向生产第一线，直接服务于农民，辅助农民更好的进行农业生产，促进农业发展，推动我国经济持续健康发展。但是从现阶段农业技术推广体系实施的实际情况来看，其实施并未考虑农业生产实际情况，并未合理、有效的运用人力资源，并未结合我国国情及当前市场经济环境来优化实施等。由此看来，农业技术推广体系实施现状不佳。那么，为什么农业技术推广体系实施不佳呢？笔者结合相关文献及自身工作经验总结，从市场经济发展及新农村建设角度来看，农业技术推广体系存在诸多问题，具体表现为：

　　1.1农业技术推广体制不成熟

　　从到地方的五级农业技术推广体系是在以政府农业技术推广机构为主导，以计划经济为背景所建立的。这使得农业技术推广体制行政区域、行业、专业划分清晰，并根据所划分的各个部分特点及实际情况，规划设计农业技术推广计划，进而严格按照计划执行农业技术推广工作。此种农业技术推广体制并不适用于市场经济环境之中，市场经济环境变化较大的，固守农业技术推广计划来推行农业技术，并不能保证农业技术推广工作把握全局，满足农民农业生产多样化需求。因此，在农业发展已经迈入新阶段的情况下，积极解决农业技术推广体制不成熟的问题很是重要。

　　1.2农业技术推广职能不明确

　　农业技术推广、水产技术推广、农机化推广、农业综合服务等机构所构成的农业技术推广体系，其在具体落实各项农业技术推广工作的过程中，应当明确机构的职能，规范化、合理化的实施职能，为更好推广农业技术而努力。但现阶段很多地方机构对机构职能含义不甚了解，对机构职能范围模糊不清，这使得其在执行各项农业技术推广工作的过程中未能合理的运用机构职能，甚至出现使用其他机构职能的情况，造成了地方机构职能交叉重叠使用的现象，这将严重阻碍基层农业技术推广。所以，农业技术推广职能混乱问题的有效解决是非常必要的。

　　1.3农业技术推广人员素质不高

　　经相关调查研究表明，目前国内基层农业技术推广人员综合素质普遍偏低。究其原因，这与地方机构人员招聘不严格、不规范有很大关系；与地方机构激励机制、管理制度不健全有很大关系等。这才是地方机构农业技术推广人员综合素质不高，未能端正态度，尽职尽责的进行农业技术推广，最终导致农业技术推广效果不佳。

　　2优化建设农业技术推广体系的有效对策针对当前我国农业技术推广体系存在诸多问题的情况，笔者建议从市场经济发展及新农村建设角度入手，优化建设农业技术推广体系，保证农业技术推广体系的完整、健全。

　　2.1革新农业技术推广体制

　　出于提高农业技术推广效果，使农业生产迈向先进化、高效化的考虑，在优化建设农业技术推广体系中，应当高度重视农业技术推广体制的革新，使之适用于市场经济环境中，并利于新农村建设。为此，对农业技术推广体制的更新，应当详细分析农业生产实际情况、市场经济体制特点、新农村建设需求，在结合广大农民群众的实际情况，进而对管理体制进行改革，使之可以精简机构、优化机构，如设立区域站，实时了解农业生产实际情况，为农业生产提供切实有用的农业技术；对内部管理体制进行改革，使农业技术推广机构内实行岗位责任制，让有责任的、有能力的人员上岗，尽可能的杜绝裙带关系；对合作推广体制进行改革，改革传统单一的推广方式，实施多种形式的合作推广，如与企业合作、与社团合作、与种植大户合作等，同时增加新的农业技术推广渠道，以便更加广泛的推广农业技术。

　　2.2构建优秀的基层农业技术推广队伍

　　考虑到农业技术推广人员的能力、知识水平、素质、经验等方面直接影响农业技术推广效果。为了构建完善的、健全的、适用的农业技术推广体系，提高农业技术推广效果，积极构建优秀的农业技术推广队伍是非常必要的。对于农业技术推广队伍的构建，应当根据农业技术推广需要及岗位工作要求，定期向社会及学校进行人才招聘，积极引进优秀的、专业的、高素质的人才；根据农业技术推广人员的实际情况，定期或不定期的进行农业技术培训、农业技术推广项目学习、素质教育等，不断提升农业技术推广人员的整体水平。

　　2.3加强政府对农业技术推广的支持

　　为了使农业技术推广在各个地区有效落实，在优化建设农业技术推广体系之际，当地政府还要大力支持农业技术推广，如建立农业技术推广专项基金、推行绿箱政策等，为农业技术推广提供财力支持，促使农业技术推广良好落实。

　　3结语

　　鉴于持续健康发展农业的考虑，应将目光集中在农业技术推广体系上，优化建设农业技术推广体系，使之可以支持农业技术推广与应用，在农业生产中推广使用农业技术，让广大农民群众都能够运用先进的、有效的农业技术来农业生产，促进新农村建设，推动农业发展。

　　[参考文献]

　　[1]贾性广.农业技术推广体系现状分析与建设对策[J].低碳世界,2016(05).

　　[2]王新华.农业技术推广体系现状分析与体系建设的对策[J].吉林农业,2015(06).

　　[3]陈修平.农业技术推广体系现状与建设对策浅析[J].南方农业,2015(09).

　　李玉玲

《初探农业技术推广体系现状分析与建设对策》

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