民办职业教育服务区域经济高质量发展研究

　　［提要］民办职业教育是职业教育的重要组成部分。近年来，河南省民办职业院校在围绕产业开设专业、打造专业特色品牌、提升服务经济社会能力方面进行有益探索，做了大量工作，取得明显成效。但是，新时代民办职业教育在发展中还存在一些亟待解决的问题，如服务当地主导产业发展的主动性不够、开设专业与当地主导产业契合度不高、校企协同育人机制不完善、服务当地产业发展能力不强等问题。本文针对这些问题，通过民办职业教育服务区域经济高质量发展的价值研究，提出积极对策，这将有利于提升民办职业教育的应用价值，有利于提高民办职业教育服务区域经济高质量发展的水平。

　　关键词：职业教育；区域经济；高质量发展；价值研究

　　一、引言

　　2021年4月，全国职业教育大会胜利召开，习总书记对职业教育工作作出重要指示强调“在全面建设社会主义现代化新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位，深化产教融合、校企合作，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，稳步发展职业本科教育，建设一批高水平职业院校和专业，推动职普融通，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。各级党委和政府要加大制度创新、政策供给、投入力度，弘扬工匠精神，提高技术技能人才社会地位，为全面建设社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的梦提供有力人才和技能支撑。”李克强作出批示指出，职业教育是培养技术技能人才、促进就业创业创新、推动制造和服务上水平的重要基础。孙春兰在全国职业教育大会上指出，要深入贯彻习总书记总书记关于职业教育的重要指示，落实李克强总理批示要求，坚持立德树人，优化类型定位，加快构建现代职业教育体系。要一体化设计中职、高职、本科职业教育培养体系，深化“三教”改革，“岗课赛证”综合育人，提升教育质量。由此可见，已经高度重视职业教育。《职业教育改革实施方案》明确指出职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。作为与经济社会发展联系最为紧密的教育类型，职业教育已经迎来了新的春天和发展的新机遇。同时，民办职业教育是职业教育的重要组成部分。近年来，河南省民办职业教育得到迅猛发展，民办高等院校达到48所，其中民办本科19所、民办专科29所，在服务当地主导产业中做出了巨大贡献。但是，随着区域经济高质量发展的高水平要求，其还存在一些不足和亟待解决的问题。

　　二、民办职业教育服务区域经济高质量发展中存在的问题

　　（一）民办职业教育服务当地主导产业发展的主动性不够、积极性不高。部分民办职业院校认为，产业发展是政府和企业的事情，学校的职责是人才培养。对职业院校承担服务经济社会发展的法定职责认识不够，服务当地主导产业发展的主动性和积极性不高。同时，民办职业院校服务当地主导产业主动性不够也导致了当地党委和政府对民办职业院校的重视不够，相关的激励政策和配套措施不到位，甚至存在社会偏见现象。

　　（二）民办职业教育专业设置与当地主导产业契合度不够。部分民办职业院校在设置专业时追求专业名称的时髦性，主要设置所谓的社会热门专业，没有充分考虑当地主导产业对人才的需求。还有部分民办职业院校在设置专业时，是从以前的传统专业顺沿下来的，没有紧紧围绕当地主导产业特别是技术升级和转型发展设置专业。这就造成其专业链与产业链对接不紧密，也致使专业（群）服务地主导产业的力度和契合度不够。

　　三、有效解决民办职业教育服务区域经济高质量发展问题的对策

　　（一）有效提高民办职业教育服务当地主导产业发展的主动性和积极性。一是要明确民办职业教育主动承担服务当地主导产业发展的法定职责。职业院校的主要职责是人才培养和社会服务，要坚持“两条腿”走路。民办职业教育既要落实立德树人根本任务，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人，又要主动承担社会服务的法定职责，积极服务当地主导产业发展，提升民办职业教育的社会价值。同样，服务当地主导产业发展水平高的民办职业院校，也会得到当地党委、政府的高度重视和大力支持，这对于民办职业教育的发展具有重要意义。二是要制定有力的政策来激励民办职业教育服务当地主导产业发展的积极性。对于服务当地主导产业发展贡献较大的民办职业院校从奖补资金、教师同等待遇、人才引进优惠政策等方面制定激励措施。同时，当地教育、发改、工信、科技等部门要推进《职业教育改革实施方案》和《河南省职业教育改革实施方案》中配套政策的落实，尤其要结合当地的主导产业和重点企业需要，引导职业院校包括民办职业院校对接主导产业技术技能人才、应用研发、成果转化、孵化创业、主导产业新业态呈现等方面的需求，改变校企合作产教融合工作中职业院校“一头热”与企业“一边冷”的现象。

　　（二）民办职业教育要围绕当地主导产业精准设置相关专业。一是民办职业教育要确立正确的办学定位，专业设置要紧紧围绕当地产业需求。各地有各地不同的主导产业，地方主导产业是职业教育生存发展的根基和沃土，民办职业院校首先要考虑围绕当地主导产业设置专业，打造优势专业特色和重点专业群，专业设置“一校一策”、“一校一品”，避免“大而全”、“千校一面”。二是民办职业院校要对所在的区域主导产业和重点企业进行充分的市场调研，最大限度地对接现实的企业工作岗位，根据企业需求，尤其是岗位需求，设置对应的专业，把职业要求转化为教学任务，实现“专业链与产业链对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接”。三是要紧紧围绕主导产业开设专业，打造优势特色专业和重点专业群。如漯河食品职业学院紧紧围绕漯河食品名城2，000亿级食品产业集群和河南食品工业大省万亿食品产业设置专业，该学院专业47个，70%以上是食品类专业，开设了食品加工、农产品加工、食品检测、食品安全、食品机械、食品制冷、食品包装、食品物流、食品营销、食品电商、营养烹饪、健康管理等专业，重点打造食品加工技术、食品质量安全、食品贮运与营销等3个专业群，获批了一批级、省级骨干专业和特色品牌专业，80%以上的毕业生就业于漯河市和河南省食品企业，支撑着河南万亿食品产业的发展，也得到了当地党委和政府的高度重视和大力支持。

　　四、结论

　　教育部和河南省人民政府近期发布的《关于深化职业教育改革推进技能社会建设的意见》文件中指出“职业教育与经济社会发展联系最为紧密、与就业和民生关系最为直接，是培养技术技能人才的重要途径。河南作为全国重要的经济大省、人口大省，深化职业教育改革、推进技能社会建设，加快培养数以千万计的知识型、技能型、创新型劳动者大军，是实施促进中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略的历史选择，是开创高质量发展崭新局面、实现中原更加出彩的必由之路”。这就要求职业教育工作者要切实提升职业教育，尤其是民办职业教育服务区域经济高质量发展的应用价值、人才价值。探索通过系列价值工程，提高民办职业教育服务区域经济高质量发展的价值研究水平，积极破解民办职业教育服务区域经济高质量发展中存在的问题，以提升民办职业教育服务区域经济高质量发展的教育价值和服务当地主导产业发展的社会价值。

　　主要参考文献：

　　［1］习总书记.不断开拓当代马克思主义政治经济学新境界［J］.求是，2020（16）.

　　［2］.职业教育改革实施方案（国发［2019］4号）［R］.2019-01-24.

　　［3］河南省人民政府.河南省职业教育改革实施方案（豫政［2019］23号）［R］.2019-11-27.

　　［4］教育部，河南省人民政府.关于深化职业教育改革推进技能社会建设的意见（豫政［2021］2号）［R］.2021-06-17.

　　［5］教育部，等.关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案（教职成［2019］6号）［R］.2019-04-16.

　　文/曹源詹跃勇张晓丽

《民办职业教育服务区域经济高质量发展研究》

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