我国畜牧业公共信息服务概况

　　摘要：畜牧业公共信息服务是畜牧业信息化的基础。阐述了畜牧业公共信息服务的意义，界定了畜牧业公共信息服务的范畴，包括畜牧业公共信息服务的内涵、内容、作用，构建了畜牧业公共信息服务体系，提出了畜牧业公共信息服务路径，包括生成方法、服务手段和共享手段，旨在促进我国畜牧业公共信息服务建设。

　　关键词：畜牧业；公共信息服务；意义；范畴；体系；路径

　　农业是我国国民经济的基础，自2004年以来，每年的中央一号文件都在强调农业信息化在农业发展中的重要性，特别是党的“十八大”报告中的“四化同步”，更是强调了信息化在农业现代化中的核心作用。一方面表明中央紧抓农业信息化这个关键问题的决心，另一方面表明我国农业信息化虽然有了一定的进展，但是仍然任重道远。

　　农业公共信息服务是农业信息化的基础，因为畜牧业是农业的重要支柱之一，从逻辑上可以推断，畜牧业公共信息服务亦是畜牧业信息化的基础。就目前而言，我国畜牧业公共信息服务领域研究不足，尚处于起步阶段，能够检索到的研究成果较少，甚至关于畜牧业公共信息服务的现状，官方统计数据也相对缺乏。这种状况与我国畜牧业大国的地位极不相称，在一定程度上影响了畜牧业信息化的建设，阻碍了畜牧业现代化的发展。鉴于此，笔者对我国畜牧业公共信息服务的意义、范畴、体系和路径进行了研究，旨在促进畜牧业公共信息服务建设。

　　1研究意义

　　1.1有利于降低，牧业經营风险畜牧业本质上是一个高风险的行业，具有市场和自然双重风险。畜产品市场动荡不定，需求与供应之间周期性波动，“买、卖难”常态化，形成畜产品的市场风险。畜产品大多数是鲜活的、有生命的，不可能像工业品那样精准地去生产和销售，从而形成畜产品的自然风险，自然风险是由畜牧业生产的自然属性决定的"。

　　1.2有利于提升农牧民信息化理念在信息化进程中，城乡之间由于对信息、信息技术的拥有程度、应用程度以及创新能力的差别而造成“信息落差"。据中国互联网络信息中心（CNNIC）报告，截至2016年6月，我国网民中农村占比仅为26.9%，而城镇占比为73.1%；农村互联网普及率仅为31.7%，而城镇超过农村35.6百分点[]凸显城乡差距之大。表明农牧民没有充分分享信息化发展的成果，制约了畜牧业信息化进程。其实质是贫富分化在信息时代的进一步发展，是经济差距不断扩大的结果1。产生的原因，除了贫困阻碍了信息硬件的投入，更主要的是农牧民对畜牧业信息化的理念缺乏、认识不足。

　　所以，2011年农业部《全国农业农村信息化发展“十二五"规划》就曾提出：推进畜牧业信息化，来改造传统畜牧业。发展畜牧业信息化必须增强农牧民对信息化的认识。通过畜牧业公共信息服务在农牧民中的示范带动作用，特别是在畜牧业中的获益，让农牧民享受到畜牧业对信息化的成果，吸引农牧民重视畜牧业信息化，从而改变农较民对信息化的认识。因此，通过推动畜牧业公共信息服务，有利于提升农牧民的畜牧业信息化理念，促进畜牧业信息化发展。

　　2畜牧业公共信息服务的范畴

　　2.1高牧业公共信息服务内涵我国畜牧业公共信息服务没有形成统一定义，从内部逻辑上分析，畜牧业公共信息服务与信息、信息服务等息息相关。厘清内涵，有助于定义畜牧业公共信息服务。

　　美国信息论之父香农认为，信息是为了消除随机不定性的东西，提出用信息熵来定量衡量信息的大小]。英国的马丁从另一角度提出，信息是作用于主体意识的客观产物，反映某一事件的状况和内容，包含事实、数据、消息和知识。信息社会对信息的依赖程度不断加深，所有领域都以信息的获取、加工、传递和分配为基础，对信息的需求也在迅速增长。公共信息是所有发生并应用于社会公共领域，并能为全体社会公众共同拥有和利用的信息。公共信息具有公共物品特性[1），畜牧业公共信息是指在畜牧业领域中的公共信息。

　　2．2畜牧业公共信息服务内容

　　畜牧业公共信息服务是农牧民信息来源的主要渠道，向农牧民提供经过筛选加工的、有序而完整的信息服务。其主要内容是与畜牧业相关的各类信息资源。畜牧业公共信息服务内容有：(1)与畜牧业相关的政策法规信息，包括国家与区域畜牧业发展规划、畜牧业政策信息、畜牧业企业资信和产品质量信息、畜牧业法律法规信息等；(2)与畜牧业相关的生产、经营信息，包括生产方式、繁殖技术、养殖技术、畜牧机械使用、新技术的应用等畜牧业生产、经营信息；(3)与畜牧业相关的供需信息，包括畜产品价格信息、畜产品市场需求信息、畜产品市场预期等畜牧业供需信息；(4)与畜牧业相关的资源信息，包括天气信息、草场信息、饲料信息、畜牧机械价格，以及交通运输等信息。据调查，农牧民的信息需求排在前3位的是供需信息、畜牧业技术和政策法规。现代畜牧业产业链中，供需信息与畜产品销售直接相关，畜牧业技术与畜牧业生产、经营直接相关。畜牧业公共信息服务以畜牧业生产与畜产品销售最受农牧民关注，对农牧民收益影响最大。

　　3畜牧业公共信息服务体系

　　畜牧业公共信息服务体系指在畜牧业信息化进程中，以畜牧业信息服务主体提供的各种畜牧业信息服务为核心，按照一定的秩序和内部联系组成的有机整体。畜牧业公共信息的公共性本质决定了公共信息服务主体的多样性；畜牧业公共信息服务的社会性决定了任何单一主体都无力覆盖整个公共信息服务。现代畜牧业的知识化倾向，使得信息需求结构、需求量和获取信息的方式发生了变化，对信息内容的广度、深度有了更高要求。因此，畜牧业公共信息需求的专业化和综合化需要公共信息服务组织问的分工合作¨“。政府公共信息服务在于权威性和控制性，第三部门公共信息服务在于灵活、高效和低成本。企业参与，能切实做到满足农牧民个性化需求。只有在不同层面(政府、社会以及市场)之间进行公共信息服务合理分工，通过技术、设备、人员、资金等多种资源的整合，才能实现我国畜牧业公共信息服务的总体目标¨“。借鉴发达国家的畜牧业公共信息服务体系成功的经验，结合我国畜牧业的发展现状，提出我国的畜牧业公共信息服务体系：遵循信息流动规律，以政府部门为核心，行业协会与合作组织为依托，高校与科研机构为技术基础，公共信息服务第三部门为骨干，公共信息服务涉农企业为补充力量，形成公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的公共信息服务体系。

　　4畜牧业公共信息服务路径

　　近十多年来，国外对公共信息服务的研究侧重于公共信息服务中的用户获取、用户网络行为等，注重信息技术在公共信息服务实现过程中的运用¨…。技术是方法和手段的总体脚1。就畜牧业公共信息服务而言，信息需要收集、整理、加工，最终形成信息资源库；信息服务需要有网络化的管理平台、服务平台，并提供网络接入、传输和数据同步等接口，以及电子商务平台等口“。因此，畜牧业公共信息服务需要更多的信息支撑技术。

　　4．1畜牧业公共信息生成方法

　　由于畜牧业公共信息自身范围广，如政府政策、草场信息、天气信息、养殖场信息、技术培训信息以及农牧民的需求等，涉及的来源组织多，因此，信息生成方法也就多种多样，可以归纳为被动式生成方法、主动式生成方法和感知式生成方法‘圳等3种。被动式生成方法指畜牧业各种业务系统运行时，产生的数据直接保存在数据库中，数据是随着业务系统的运行被动产生的。如畜牧信息数据库系统，可以生成饲料、活畜和畜产品的价格、销售、库存、运输和进出121等动态信息，同时将信息及时地向网络传送，供市场预测和生产决策。真实、及时、有效的信息资源是畜牧业公共信息服务的关键。主动式生成方法指随着Web、移动互联网的发展，人们随时随地通过移动终端设备生成数据。在数据的产生上。如畜产品交易记录、畜产品搜索记录，能够主动生成大量数据。数据可以是结构化数据、非结构化数据和半结构化数据。感知式生成方法指物联网技术在现代畜牧业中的应用越来越多，促使数据生成发生根本性的变化，传感器、射频识别(RFID)和摄像头等数据采集设备源源不断自动采集，如养殖场环境的温度、湿度、气体浓度和光照度，牲畜每天的活动轨迹、定位等的检测，以及畜产品质量安全追溯等，生成高密度的数据，存储级别从TB(太字节)、PB(拍字节)逐渐上升到EB(艾字节)、zB(泽字节)，甚至YB(尧字节)，为畜牧业公共信息服务提供了海量的大数据。

　　4．2畜牧业公共信息服务手段

　　畜牧业公共信息服务手段，既包括传统信息服务手段，也包括现代信息服务手段。

　　5结语

　　国外畜牧业经过传统畜牧业、规模化畜牧业、工厂化畜牧业和信息化畜牧业发展过程，由此可知畜牧业信息化是我国畜牧业发展的基本方向。畜牧业信息化应用于畜牧业整个生产过程，须要在政府、企业、市场、农牧民等之间快速传递信息，使畜牧业生产、管理、经营提高效率，这就要充分发挥畜牧业公共信息服务的作用。

　　现阶段，我国畜牧业公共信息服务有大量工作要做。信息资源缺乏整合，共享程度低，信息的生成、获取与共享能力亟待提高；信息服务效率低，难以满足农牧民需求，远未达到预期要求。畜牧业公共信息服务的效果影响畜牧业信息化的进行，也会影响到畜牧业现代化的实现。因此，根据我国当前的情况，畜牧业公共信息服务必须结合传统信息服务手段，大力提倡使用现代信息服务手段，建立健全，牧业数据采集、分析、发布、服务机制，推动政府、企业信息服务资源的共享开放，加强畜牧业大数据的开发利用[2]，加快畜牧业公共信息的有效流动与传递，把畜牧业公共信息及时、准确地传递到农牧民手中，提高畜牧业生产、管理和经营决策水平，充分发挥畜牧业公共信息的价值，促进畜牧业信息化建设，带动畜牧业现代化进程。

　　参考文献：

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