青海贵南县草原保护问题调查

来源：职称论文发表咨询网作者：田编辑时间：2020-12-08 09:26

　　摘要通过对贵南县草地的走访与调查，经分析认为，贵南县草地利用中存在个别草地载畜量过大（暖季草地超载更甚），草地退化严重，草地鼠虫灾害严重、毒杂草滋生，对草场重利用、轻管理，天然草场产量不稳定等问题‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　关键词草原保护；问题调查；管理

青海贵南县草原保护问题调查

　　1 贵南县草原概况

　　草原作为地球生态环境最重要的一环，是人类赖以生存环境的基础，在我国，草原的总面积达到4亿公顷，是现存耕地面积的3倍，因此草原是我国重要的生态系统‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。草原是我国面积最大的绿色生态屏障，是维系国家生态安全的重要资源，也是牧区畜牧业发展的重要物质基础和少数民族的主要聚居区，在促进牧区社会经济的可持续发展和民族团结与社会稳定方面具有不可替代的重要作用。依法保护丰富的草原资源，维护良好的草原生态环境，不仅有利于国家的生态安全，而且有利于牧区经济的可持续发展和全面建设小康社会宏伟目标的实现。因此，我们要全面认识草原的重要性，要认识到保护草原是至关重要的，注重生态文明建设，守护黄河流域绿水青山，不断增强使命感，促进我国经济、社会与人的全面发展。

　　我国草原主要分布在干旱、半干旱地区和青藏高原高寒地带，草原生态环境极为脆弱，一旦遭到破坏就很难恢复。目前，我国90％的天然草原已有不同程度的退化，且每年以200 万公顷的速度扩张，草原生产力不断下降，草原生态环境持续恶化，直接威胁到国家生态安全。海南藏族自治州贵南县在生态草原环境中较为典型，贵南县的草原类型分布较为丰富，草地共划分为5种类别，其中温性草原类为131 074.29 hm2，占贵南县草原总面积的30.60%；温性荒漠草原类为44 113.80 hm2，占贵南县草原总面积的10.30%；高寒草原类草地为34 399.76 hm2，占贵南县草原总面积的8.02%；温性荒漠类草原为8 937.60 hm2，占贵南县草原总面积的2.08%；高寒草甸类草原类型为209 922.25 hm2，占贵南县草原总面积的49.00%。草地畜牧业是贵南县经济的主体，在全县经济发展中占据举足轻重的地位。

　　2 调研结果与分析

　　笔者通过实地走访，深入调查，采用访谈法、问卷调查法等相结合的方式开展研究。

　　根据牧民的大致居住地点，随机抽样50 户（占常住户的11%），进行问卷调查与收集，有效统计样本为28户。

　　本调查可以认为我国的草原生态环境保护不同于其他的生态环境保护系统，首先，在草原生态系统中，土壤与草可以作为独立的个体分别作为产品研究，草地为草原生态系统提供了生态价值，土壤为草原生态系统的根本与基础。其次，草原生态系统作为畜牧业的载体，承载畜牧业并支撑畜牧业发展，为牲畜提供饲料并提供场地，二者是相辅相成的关系。

　　从调查问卷中发现，牧民方面，想居住在老家的牧民较多，在草原上主要的经济活动中81.55%的牧民选择了畜牧，有66.02%的牧民选择了种植农作物，采矿及旅游选项选择的比例较低。认为保护草原环境重要的、比较重要的牧民数量持平，认为保护草原不重要的牧民也有少数。草原存在非法开垦、开采现象，因此需要提高《中华人民共和国草原法》的普及率。火灾、病虫害严重，所选人数占36.89%；捕杀草原动物现象依然存在，草原面积缩小所选人数占77.70%。大多数牧民希望参加保护草原的行动。

　　执法方面，有80.58%的人员认为草原执法过程中存在职责不清的情况，有86.41%的人员认为存在地方领导干扰草原执法现象，有58.25%的人员选择很有必要统一草原执法人员的服装，认为草原执法部门的执法设备较齐全，有60.21%的人员选择很有必要设置“草原案件报警电话”。另外，有74.76%的人员认为确有必要在公安院校开设草原警务专业。

　　3 实地调研中发现的问题

　　3.1 草地负担能力过重，畜草矛盾较为突出

　　走访调研发现，贵南县各乡（场）存在着严重超载，过马营乡部分村与贵南牧场共牧，造成抢牧、乱牧、超载严重。塔秀乡、森多乡、黑羊场轻度超载。从草地利用上看，三个农业乡全年利用草地超载198.49%。冬春草地超载45.43%，夏秋草地超载124.00%。[1]从春秋的草场和冬夏草场角度，根据有关资料记载，全省可以利用的春秋草场2.387 5亿亩，平均亩产青草143 千克，牲畜假设放牧144 天左右，每只羊每天吃青草4 千克，还剩余青草97.2亿千克，扣除牧草浪费和损失部分，也就剩下50 亿千克，可以多养330 万头羊。因此，对于草原负担过重的问题，即冬春草场超载负荷问题，用延长春秋草场放牧时间的方法短暂缓解，在一定程度上可以简单缓解缺草料问题，但并不能从根本上解决问题，只能暂时缓解压力。而且，长此以往会加重夏天和秋天草场的压力，破坏草原生态平衡。

　　3.2 草地退化情况较为严重

　　据调查结果显示，近年来贵南县天然草场都出现了一系列的典型草场退化现象，如土地沙化严重现象、牧草质量下降等，中、重度退化草地362 00hm2当中出现最多的是中度以上的草场退化，其中重度退化草地达到1200hm2。沙化面积随着年份渐渐增长，并且沙化速度也明显加快。随着近年来人口的增长和居民消费水平的提高，牲畜饲养数量较之前有大量增长，而草地生产能力还远远跟不上牲畜数量的增长，所以出现了乱牧、抢牧和过牧的现象。尤其是在居民点、饮水点附近，牲畜集中，反复抢啃和践踏，草地没有休养生息的机会，使优良牧草几乎灭绝，植被无法得到恢复而演替为严重退化草地。人口密度增大，生态环境被破坏，草场退化，贵南县草原的生物多样性减少，使当地牧民陷入困境[2]。

　　4 保护草原生态的相关策略

　　4.1 逐步完善草场与牲畜的数量监控

　　对草原的承载量与草原上活动的牲畜量进行监控，把草场相关联的载畜标准逐渐科学化，因为草场不仅是人类赖以生存的环境，还是草原上牲畜活动的载体，是养殖与生产的基本条件，而且是维护整个草原生态系统的必要条件。因此，需要对养殖的效率进行提高，这样可以降低草原的压力。监管部门需要面向牧民开展宣传工作，提高相关工作的监管力度。

　　4.2 推进草原生态保护管理体制的改革

　　随着经济的发展，生态环境遭到了一定程度的破坏，草原的管理出现了“权属不明，多方位管理”的情况，严重阻碍了作为重要的生态环境的草原的可持续发展，草原生态中资源的不合理利用会严重影响草原生态环境的发展，因此需要通过机制建立与创新，因地制宜，建立新型的集资源管理与执法监督的管理体制与机构，为全面推进青海省草原生态环境发展奠定基础。

　　4.3 加快推进草原经营承包制度的建立与完善

　　草原确权承包和基本草原划定是保护草原生态、维护牧民利益、实现牧区又好又快发展的基础性工作。自治区草场承包工作始于1996年，目前大部分草场都已承包。但受制于技术、资金等方面的因素，有些地方草场尚未确权承包到户，即使已确权承包的仍存在许多问题，要把推进草原确权承包、开展基本草原划定纳入重要议事日程，与落实草原生态保护补助机制相结合，与转变草原畜牧业生产方式、促进农村牧区社会和谐稳定相结合，周密安排，强化措施，全力推进，切实将这两项工作抓实、抓好。

　　5 结论

　　由以上情况可以得出，近些年来，畜牧业的发展存在受限的情况，包括生产力以及畜牧业转为良好的经济优势方面，都存在较多不足，需要对草原生态环境的保护制度加以完善。所以，对草场进行优质且有效的管理才是行之有效的方式。

　　良好的生态环境是海南藏族自治州贵德县最大的特色和优势，要发展必须夯实生态建设基础，变生态优势为经济优势，作为生态优势的草原生态环境对于全州生态环境系统来说至关重要，根据识别与统计出来的数据进行收集，本调查基于路途远近、周边环境与草原环境评比，选择了仍然保持着比较良好的传统天然畜牧业习惯、四季游牧等习俗制度的G村作为案例地，可以明确调研地具有典型性，通过走访与问卷调查进行信息收集，分析草原保护方面面临的问题，突出草原生态环境的调查，保护草原生态环境现状，及时全方面给出法律规制建议，能更进一步推动生态文明建设迈上新台阶，对更好地推动全面建成小康社会至关重要。

　　参考文献

　　[1]拉元林.青海省贵南县草地资源评价与合理利用[J].青海畜牧兽医杂志,2002(5):32-33.

　　[2]何建芬.浅谈贵南县草地退化现状及治理对策[J].青海草业,2009,18(3):35-37.

　　作者高歌

　　推荐阅读：草原与草业草业论文投稿期刊

《青海贵南县草原保护问题调查》

上一篇：林业调查规划设计在林业生产建设中的作用

下一篇：海南农牧林渔业产值影响因素分析