产业链整合视角下的农产品质量激励:技术路径与机制设计
内容提要:本文针对频发的农产品质量安全事件,从产业链结构、信息不对称性与市场非正当竞争角度探讨引发农产品质量安全事件的根源,通过建立消费者效用和供求均衡模型证明现实中的农产品市场处于低效率的非最优均衡;探讨可以有效降低农产品质量安全风险的技术路径———产业链整合下的标准化运作,从标准化运作的结构调整、标准化与质量信号传递、政府一体化监管三个角度进行农产品质量激励机制设计,以期为政府制定相关政策提供参考。
关键词:农产品;产业链整合;标准化;质量安全;激励机制
1、引言
近年来,为了确保“菜篮子”安全,我国政府相继推出和实施了多项政策措施,投入大量人力、物力和财力,联合企业、协会组织及广大消费者共同监管农产品质量安全。在付出了巨大的监管成本之后,我国农产品质量安全水平虽然有所提高,但“瘦肉精”、“肯德基速成鸡”、“假羊肉”、“抛光大米”、“红心鸭蛋”、“荧光蘑菇”、“绝育黄瓜”、“硫磺姜”等农产品质量安全事件又多次把食品安全与质量问题推到舆论风口。在持续加大的监管压力下,食品质量安全事件的频发不仅拷问着政府的监管能力,也严重打击着消费者对安全食品的消费信心。从表面上看,近年相继出现的农产品质量安全事件是农产品生产经营者在农产品生产、加工、流通和销售环节中出现的违规或违法行为。从更深层次原因来说,它不仅是政府食品安全监管机制失灵问题,而且也是农业产业链自身结构不合理问题。
二、根源:基于产业链结构、信息不对称与市场竞争的解释
产业链是产业经济学中的一个概念,它描述的是厂商内部和厂商之间为生产最终交易的产品或服务所经历价值增加的活动过程,涵盖了原材料采购、中间产品和最终产品的生产制造以及最终产品配送到消费者的所有阶段。现代竞争已经从单个企业之间的竞争扩展到产业链的竞争,竞争的优势依赖于企业与整个产业链上下游环节的系统协调(Porter,1985)。在这种形势下,整合产业链已经成为产业形成竞争优势的重要源泉。与非农产业相比,农业有其自身的局限性,分工演进相对比较缓慢,生产经营模式主要以家庭为主,农产品生长有一定的自然周期,易受季节、气候等自然环境的影响,也容易滋生过度使用农药或添加剂以提高农产品产量的投机主义行为,因而农业生产环节常被认为是农产品质量安全事件的高发地。针对农产品质量安全风险的多样性与不确定性,本文以2011年双汇“瘦肉精”事件为典型案例,分析案件发生的原因,以此为理论分析提供佐证。
三、农产品质量安全事件:结构、信息和市场竞争影响下的非最优均衡
产业链结构、信息不对称和市场非正当竞争如何影响农产品市场达到质量安全的高效率均衡?可以通过下面的均衡模型进行揭示。
四、解决途径:技术路径下的农产品质量激励机制设计
由以上分析可知,受农业产业链结构、信息不对称性和市场非正当竞争的影响,农产品市场处于非最优均衡,从而导致农产品质量不稳定,农产品质量安全事件频发,消费者利益受到损害。如何从技术的角度,探寻出能够从源头提高农产品质量、规避生产经营者的投机主义行为,规范市场秩序、保障农产品安全的途径是迫在眉睫的。近些年来,标准化与农产品质量安全成为学术界的研究热点。农业标准化实现的是农业产前、产中、产后过程标准化,旨在从源头上确保农产品质量。然而简单的标准化运作难以产生高收益和保障农产品品质及安全性能全面提升,需要产业链上下游更紧密的整合才能完成。
五、基本总结
面对频繁发生的农产品质量安全事件,本文从农业产业链结构、信息不对称性和市场非正当竞争三个方面,系统探讨了农产品质量安全风险存在的内在根源,针对农产品市场的非最优均衡,提出了产业链整合下的标准化运作作为降低农产品质量安全风险的技术路径,在此路径的基础上,提出了基于结构调整、质量信号传递与政府监管的农产品质量激励体系,为农产品质量安全的理论研究提供了新的思路和启示。
参考文献
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耿宁李秉龙
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