政治职称论文发表浅析社区文化活动中心的发展

　　摘要：社区文化活动中心是由政府主办，由街道办事处、乡(镇)人民政府具体负责的多功能、综合性的公益性文化机构，是保证人民基本文化权益的基础设施，也是公共文化服务体系的基础网络。今年以来，长宁区严格按照《上海市社区公共文化服务规定》要求，积极对接社会管理创新目标，有序推进社区文化活动中心社会化和专业化运作。目前10个街道(镇)中有6个街镇社区文化活动中心取得了独立法人单位(包括事业、民办非企业和社团)，同时各街镇也在项目托管、社会组织培育、资源整合等方面进行了积极的探索和尝试。

　　关键词：社区文化活动 基础设施 政治类核心期刊

　　一、主要做法

　　(一)外部开源——引进社会组织，提升服务能级

　　长宁区各街道(镇)在文化活动中心的社会化运作过程中，正努力探索以项目为主导的“分时段引入第三方管理”模式，通过吸纳社会组织入驻，开展多元、丰富的特色文化项目，持续提升社区文化的吸引力和影响力，构建“政府主导、社会运作、共同管理”的工作格局。

　　1.多方吸纳社会组织，打造社区文化高地。虹桥街道古北市民中心引进青年家园、古北文化交流俱乐部等19家社会组织和专业机构，实施分时段、分项目托管，开辟昆腔京韵俱乐部、虹桥画院、中西烹饪教室、多国文化沙龙等自主项目40余个，实现了每季有主题、每月有活动，每日有课程，为居民打造出丰富多彩且符合需求的文化活动。

　　2.坚持公益服务主导，体现便民利民惠民。引进社会组织后，各街镇通过政府购买服务、免除场地费两种方式给予扶持，使居民最大限度地享受便捷、优质的公益文化服务。华阳街道委托少儿出版社承包数码影院、“芝麻开门”青少年阅读体验中心等项目，为附近居民提供了低价的休闲、学习好去处。江苏街道、华阳街道、天山街道均委托企业开设了平价健身房项目，为居民提供实惠、周到的服务。

　　3.建立健全管理体系，完善项目绩效评估。建立以项目为导向的契约化管理模式和以居民区代表、第三方机构为主体的绩效评估体系，加强对社会组织开展文化活动的监督和引导，使社区文化活动中心始终为市民文化需求服务、为构建和谐社区服务。

　　(二)内部挖潜——培育文化团队，激发内生力量

　　群文团队和各类社团、沙龙是活跃在社区文化活动中心的中坚力量，长宁区各街道充分尊重群众在文化建设中的主体地位，引导群众自我管理、自我服务，激发团队生命力和创造力，使文化中心不仅成为群文团队活动、展示、交流的平台，更成为培育社会组织发芽、成长、壮大的孵化器。在今年的首届市民文化节活动中，各团队表现充满活力，部分代表长宁区参加十大赛事并夺得了百强团队(个人)的称号。

　　以天山街道为例，一是整合团队资源，组建群文团队联合会。该联合会采取街道主导、文化中心业务指向、群众自主管理的模式，各团队统一在联合会整体安排和全年计划指向下开展活动。为激发团队排练演出、自我提升的积极性，社区文化活动中心制定、实施星级团队评定管理办法，鼓励群众文艺团队创特色、打品牌。二是挖掘内部潜力，扶持培育文化工作室。重点培育“悦归斋”书法工作室兼海上画坛艺术研究会书法创作指向中心、面塑工作室和“戏·曲”工作室，为工作室的成长提供宣传、创作、演出的平台，使其成为凝聚文化骨干力量的核心、提升市民文化素养的课堂、输出原创文化精品的源泉。

　　(三)盘活资源——凝聚文化力量，扩大社会效益

　　为充分发挥社区文化活动中心的引领、辐射作用，长宁区文化局和各街镇在不同层面上积极整合资源，进一步丰富市民文化生活。

　　1.区级层面——创新机制，健全公共文化配送体系

　　今年，长宁区文化局初步建立了以项目为导向的“目录发布、招标签约、统筹配送、评估兑现”政府购买社会服务机制，将112场文化艺术演艺、名人名家讲座、广场文化活动、公益展览展示等活动制作成配送目录面向全市招标，吸引了14家国营院团、文艺院团、民营院团、社会组织，为公共文化活动注入了新的活力。同时，区文化局设立公共文化产品配送中心，制作《长宁区公共文化产品配送手册》，将市级配送资源、区级配送资源整合在同一平台，为社区提供高质量的演出、培训、讲座、团队辅导、巡展等配送服务。

　　2.社区层面——加强联动，完善文化资源共享机制

　　各社区文化活动中心在管理运行中，通过建立完善文化资源的共建共享机制，不断延伸文化触角、扩大文化受益面。如华阳街道积极深化中山公园地区文化服务联盟建设，依托名企、名馆、名园、名校、名楼等文化资源，打造开放式舞台，承办“市民音乐午茶”、广场艺术展览等活动。新华街道利用社区作家名人资源、历史文化资源、老洋房等资源开展名家收藏、名人书架、名人故居、名家导读、名曲欣赏“五名工程”等。

　　二、下一步打算

　　(一)继续推进社区文化活动中心社会法人主体地位的确立。区文化局将积极会同相关街镇，推进中心社会法人主体地位的确立，加快民办非企业单位的登记注册成立，使社区文化活动中心成为独立法人的社会组织。

　　(二)继续推广项目化合作，为社会组织和社区文化活动中心牵线搭桥。建立社会组织资源库，为各街镇和社会组织搭建接洽、合作的基础和平台，深入探索推进社区文化活动中心整体社会化、专业化的运作模式，通过契约式委托、政府购买服务等形式，激活运作效能，提升服务能级。

　　(三)加大对群众文化团队的培育。加大对群众文化团队的辅导、引导和指向，搭建群文团队展示交流的舞台，重点扶持优秀群文团队，探索有条件的、成熟的团队成立文化工作室。

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