影响中小城市体育经济发展的问题探索

　　摘要：随着我国正式加入WTO和成功举办北京奥运会，我国的体育经济发展持续升温，人们对体育经济的作用越来越关注，本文通 过对我国中小城市体育经济的发展现状进行分析，并就我国中小城市体育经济的发展提出一些建议，从而提高体育经济对于地区经济发展 的推动作用。

　　关键词：中小城市；体育经济；发展现状

　　体育经济是指与体育相关的经济活动的总称，是社会经济发展到 一定阶段产生的。目前，体育经济已经成为发达国家经济新的增长点。 中国的体育经济，作为一个朝阳产业，发展空间和潜力非常巨大，对社 会经济发展的推动作用也越来越大，但是，与发达国家相比还有很大差 距，特别是对于中小城市来说，由于受传统体制、经济发展水平、体育 消费意识落后、体育经济管理人才匮乏等原因的制约，已经影响到了我 国中小城市体育经济的健康、有序发展。因此，深入探索影响我国中小 城市体育经济发展的因素，不仅对我国中小城市体育经济的发展而且对 推动地区经济的发展都具有十分重要的现实意义。

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　　一、我国中小城市体育经济发展的现状

　　1.体育市场体系不健全

　　目前，我国还没有建立起比较完善的体育市场体系，在某些方 面，体育产业仍存在明显的双轨制痕迹，带有浓烈的政府行为色彩。 在我国的中小城市体育市场中，由于体育消费水平有限，其他利益团 体和个人无力也不愿意对大型的体育场馆和设施进行投资与经营，导 致政府(体育行政管理部门)对竞赛表演产业的垄断(各运动项目管理中 心)对体育竞赛市场的垄断经营，致使体育市场缺乏公平竞争机制的 保障，竞争程度低，自我制约的功能难以发挥。

　　2.体育经济主体产业的定位不明

　　比较发达地区体育产业的发展过程，结合中国经济和社会的发展 水平来看，中小城市体育支柱性本体产业应该定位于竞赛表演、健身 娱乐和无形资产三大主体产业。但是三大主体产业的规模目前在我国 中小城市市场状况还很有限，运作也不十分规范。

　　3.市场管理的法制化、规范化问题突出

　　目前关于体育市场的管理尚缺乏高层次立法。虽然一半以上的 省、区、市中，大多数的省会城市已经发布了地方性体育市场管理的 法规，但是管理中的重大问题仍需要高层次的立法予以明确。管理权 限的不明确，法律责任的界定不清楚，体育市场管理不规范，有的体 育项目管理还存在交叉管理。有的体育项目甚至没有人管理，对消费 者的利益带来损害。

　　4.没有发挥好全面健身作用

　　出口体育产品对我国体育经济的增长贡献很大，但不能忽视国内 的体育用品的需求，开发国内潜在市场显得尤为重要，无疑全民健身 活动的开展可以挖掘很大的经济市场，为体育经济的发展起到推波助 澜的作用。

　　5.高素质体育经营人才匮乏

　　目前中国体育市场人才严重不足，到目前为止没有一所大学设立 培养体育产业经营人才的系。即便有些体育院校开设了相关学科，但 是，毕业生也很少会到中小城市寻找就业岗位，而是被吸引到了经济 发达、体育产业发展较好的大城市，体育经营人才的严重不足制约了 体育产业市场化的发展。

　　二、促进我国中小城市体育经济发展的建议

　　1.加快市场体系建设

　　市场体系是体育经济赖以发育的导向和载体，体育经济的发展必 须坚持以市场为导向、为起点、为目标，研究市场、顺应市场、开拓 市场。要狠抓市场体系建设，以引导和刺激体育消费为核心，大力发 展体育用品市场、劳务市场、人才市场、观众市场、信息市场、技术 市场、文化市场、广告市场等，要逐步形成一个适合中小城市体育经 济发展的结构完整、功能互补的体育市场网络，为体育经济的发展营 造良好的外部环境。

　　2.调整产业结构，建立体育产业系统

　　我国体育产业的发展现状不能适应体育市场化的需求，这就要求 整治与规范体育竞赛表演市场秩序，提高产品质量，吸引社会资本投 入，培育体育健身娱乐市场，引导健身娱乐消费；制定优惠政策扶持 体育中介产业的发展，加快我国体育中介人才的培养和经纪人制度的 建设，鼓励和引导社会资本投资，组建规模化的体育经纪公司，开展 全方位的体育经纪业务，通过体育中介产业激活核心产业的发展；深 入开发我国的体育资源，充分利用有形与无形资产启动消费，扩大内 需，拉动外围产业的升级是调整我国中小城市体育产业结构，构筑具 有较强整体功能产业系统的理性选择。

　　3.重视全民健身

　　要提高整个中华民族的体质，离不开社会体育，更离不开全民 健身活动，目前体育主管部门开展的体育活动中，主要体现的是竞技 运动，忽视了大众的参与性，这与奥林匹克精神“重在参与”也是不 符的。全国大城市在大众体育的普及和参与性方面做得很好，有许多 可取的经验。我国中小城市各级政府和职能部门应提升大众健身的理 念，把体育成绩的取向定位在全民健身上来。

　　4.培育体育经济管理人才

　　当前，要大力培养和造就一支既懂体育又懂经济的体育经营人才 队伍，一是要引进一批高水平的经营管理人才；二是要对现有的体育 经营人才进行强化培训；三是要广泛开展国际、城市间体育经济交流 与合作，学习借鉴国外、国内体育经济先进管理经验和方法。

　　5.提高全民体育消费意识

　　随着人们健康观念和体育参与意识的日益增强，温饱思健康，改 变了居民传统生活方式，余暇体育人口必然迅速增长。为促进体育经 济就要求加强对体育消费的舆论宣传，通过各种新闻媒介大张旗鼓宣 传，提高全社会公民体育意识，把“终身体育”的思想贯彻到各个年 龄阶段的人群的生活和工作中去，促进体育消费市场发展，从而推动 体育经济效益的总体上升。 体育经济的发展，能够带动其他行业的发展，对一个区域的经济 发展有着举足轻重的作用，奥运会使人们对体育经济的作用有了前所 未有的重视。充分开发出体育产业的经济潜能，对促进我国中小城市 经济发展具有一定的推动作用。

　　参考文献:

　　[1]鲍明晓.体育产业一新的经济增长点[M].北京:人民体育出版社,2000.

　　[2]张平.体育经济与社会经济的关联分析[J].技术与市场,2008.11.

　　[3]苏义民.中国体育经济由非均衡向均衡转化的研究[J].上海体育学 院学报,2003,8(03).

　　王清宝

《影响中小城市体育经济发展的问题探索》

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