延川县农村人才培训现状及对策

　　摘 要 采 用走 访调 查的 方式 ，掌握 了 当前 延 川县农 业 、农村 人 才的基 本状 况，并对 人 才队伍 建 设提 出了具体 的 建议 ，为延 川县 经 济 又 好 又快发展 提供 了依 据 。

　　关键 词 农 业 ；农 村 ；人 才 需求 ；调 研 ；陕西延 川

　　随着农村经济的发展和农业产业结构 的调整 ，对农村 种 植 、养殖 业 从 业 人 员 、农村 社 会 管理 人 员 、农业 创 业 人 员 等 需 求量 越 来 越大 ，加 强 农村 实 用 人 才队伍 建 设 是 建设 社 会主义新农村 ，促进农村经济社会全面 、协调、可持续发展 的根 本保 证 。为进 一 步了 解掌握 农 业 、农 村人 才需 求 的数 量 和结构 ，通过座谈 、实地走访等方式对 延川辖区 的 6乡 8 镇及 主要用工企业 的人才需求 进行了详细 的调查 ，现 将 具体 情 况 介绍 如 下 。

　　1 延川 县基本 情 况

　　1．1 土地 资源及 气候 状 况

　　全县 国土 资源 总 面 积 1985km ．耕 地面 积 7．72万 hm (包括退耕 3。79万 hm2)，90％为坡耕地 ，人均 0．56hm ，基本 农 田 1．5万 hm：，人 均 1233．3m ，地 形 属于 黄 土 高原 丘 陵沟 壑区 ，平均海拔 850m，年 目照时数 2558．5h，年平均气温 10．6℃，高于周边其他 县区 ，年平均降雨量 490．5mm左右 ， 且集中在 7—9月，无霜期 159d，四季分明 ，昼夜温差较大。 土壤、气温适宜于多种作物生长 。

　　1．2 农 村劳 动 力结构

　　延 川 县辖 8镇 6乡 ，全县 共 有 18．7万人 ，其 中 ：农 业 人 口 l3．8万 人 ，占总人 口的 73．8％ ，农 业人 口占全 县总 人 口 的 绝大 部分 ；劳 动力 有 7．1万 人 ，其 中 ：从 事种 植业 的劳 动 力有 5．6万人 ，占劳动力总数 的 78．9％；从事二 、三产业和非农产 业的劳动力有 1．2万人 ，占总劳动力 16．9％，其中 ：从事第二 产 业 的 有 0．27万 人 ，占劳动 力 总数 的 3．8％，从 事 第 三 产业 的劳动 力有 0．38万人 ，占劳动力总数 的 5．4％，从事其他非 农业的劳动力有 0．41万人 ，占劳动力总数的 5．8％。

　　2 延川 县农 村人 才培 训 的必要性

　　从延J11县的现实情况看 ，加快农 业科技 推广 ，注 重农 村人才培养 ，把农业 、农村经济增长的工作尽快转移到依靠科技 进 步 和 提 高 劳 动 者 素 质 的轨 道 上 来 ，是 延 川 县委 、政 府面临的重大课题 。根据中央农村工作会议“优化农业结构 和农村经济结构 ，培育农村经济发展新亮点，推进农业产业 结构调整 ，转变农业增长方式，以发展优质 、高产 、高效 、生 态 、安全农业为核心 ，把增加农民收入 ，推进农业现代化作 为基 本 目标 ”精 神 ，立 足延 川农 业 资源优 势 ，按 照 “围绕 主 导 产业，培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的培训 原则 ，选择具有一定区域规模 、产业基础好 、市场前景广 的 特色农产 品和产业 ，走“依靠科技 、培育品牌 、集约化生产 、 区域 化 布 局 和 产 业 化 经营 ”的发 展 路 子 ，通 过 参 与生 产 经 营 ，强 化 实践 技 能 ，促 进 科技 成 果 向现 实 生 产 力 的转化 ，培 养一批有文化 、懂技术 、善经营 、会管理的新 型农村劳动 者 已成 为政府 工作 的重 中之 重 。

　　3 加 强农 村人 才 队伍建 设的对 策

　　3．1 加 强领 导 。形成 合力 建 立 严格 的 目标 责任 制 ，将 农村 实 用人 才资 源 开 发 工 作 开 展情 况 列 入 各级 党 政 的年 度 目标 考核 内容 ，积 极 为农 村 实 用 人 才 资源 开发 工作 创 造 条件 ，以 确保 农 村 人 才 资源 开发 工作落到实处，促进延J11县农村经济和社会全面发展。

　　3．2 因地制 宜 ．部 门协作 一 是农 村 人 才 培 训 内容 以 红 枣 栽培 与 管 理 、红 枣加 工 与销售为主。二是农村人才的培训方式突 出以乡镇为基础 ， 涉农部门为主体 ，将培训课堂直接设于生产一线 ，面对面传 授知识 、技能 。三是灵活掌握培训时间 ，如农忙季节采用晚 上和 雨天 进行 。四是 培 训经 费应 以财 政投 入 为 主 。五是 由专 门组 织机 构 对 农 民技 术 员 进行 职 称 评 定 ，规 范 评 审 颁证 行 为，防止出现多头评审颁证现象。六是积极宣传和表彰在新 农 村建 设 中做 出较 大 贡献 的农 村 实用 人 才 ，树 立典型 ，以发 挥 带动 作用 。

　　4 参 考文 献

　　【l】政 府办 公室 ．延 川县 2012年政 府 工作报 告[EB／OLJ．(2012—02—10) [2012—03—06]．

　　『2]延 川县统计 局．延 川县 2010年第 六次全 国人 口普查 主要数 据公报 【EB／OL]．(2011—07—01)【2012一O3一o51．

　　【3]韩晓跃 ，高卫志 ，邓涛．巴彦淖尔 市农村 牧区劳动 力转 移培训 的现状 及对策fJ1．内蒙 古农 业科技 ，2010(2)：99．

　　[4】周瑞 洋 ，孙波．论 贵州省农村 经济发展进程 中的人 力资本投 资[J]．内 蒙古农业科技 ，2008(4)：31—34．

　　作者王 林 张 世延

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