“互联网 +”时代的党建信息化应用探究和实践

　　摘要：“互联网 +”时代的党建信息化是党建工作发展的有效手段，也是党建业务创新的重要推动力。本文从“互联网 +”时代对党建工作的促进作用、存在的问题以及应用的方法等方面，阐述了“互联网 +”时代的党建信息化建设以及应用效果。

　　关键词：“互联网 +” 党建 信息化 实效

　　习近平同志在党的十九大报告中指出，要增强改革创新本领，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。为了顺应新时代信息技术发展潮流，思考如何将党建工作与“互联网 +” 相互融合，如何运用大数据和云计算以及网站、微信、微博等新媒体，开展思想政治教育、党员评议、党课学习、知识竞赛等党建业务，推进企业党建信息化工作的创新发展，提升党建工作管理效果，不仅为基层党建工作者提出了新课题，也为创新党建工作开启了新阵地。

　　一、“互联网 +”时代党建信息化建设的意义

　　中国石油天然气集团有限公司(以下简称集团公司)结合基层党员高度分散、流动性强、不便集中管理的实际情况，发挥网络的高效便捷优势，以“互联网 +”党建为目标，通过云计算、大数据，构建全覆盖、全过程、全维度的党建信息化平台，努力实现集团建网、党委用网、支部靠网、党员上网，线上线下相互融合、相互促进的党建新格局。

　　1.“互联网 +”时代党建信息化是推动党建工作发展的有效手段

　　在“互联网 +”风靡各行各业的今天，通过信息化、网络化的方法推进从严治党、提升党建工作质量、加强党员管理，是我们党与时俱进的充分体现。面对中国共产党八千多万党员这个庞大数字，以及人数多、流动性强、地域跨度大这个特点，利用互联网不受时空限制，信息传播迅速、资源共享的优势，建设“互联网 +”党建信息化平台，向党员快速有效宣贯中央方针政策、政治理论知识以及办理相关业务等是实现党建规范化、高效化的有效手段，也是确保党建工作具有针对性和时效性的必然选择。

　　2.“互联网 +”时代党建信息化是党建工作的创新推动力

　　“互联网 +”时代的党建工作信息化是我们党提高党的建设质量、永葆党的先进性和纯洁性的重要途径。借助信息网络的传播技术、数据库的管理系统以及云计算的分析手段，将逐步实现党员干部教育和监督、党务管理、基层党组织建设、人才管理以及组织工作日常业务处理等方面静态管理和动态管理的统一。 “互联网 +”党建信息化的有机融合，将改变传统党建工作信息渠道少、效率低、时效性和交互性弱等问题，搭建各层级党组织之间的信息互通、资源共享的互助平台，提高党务工作者的办公效率，为党建科学化水平的提升插上创新的翅膀。

　　3.“互联网 +”时代党建信息化为党建工作带来新机遇

　　以量化分析、实时分析、智能分析为特征的大数据、云计算等技术，为创新基层党建工作的理念、方式、载体、机制提供了新的机遇。一些地方依托党建信息化平台，探索建立基层党建工作流程、工作纪实、监督考评等机制，基层党建工作形成了 PDCA(P 指计划，D 指执行，C 指检查，A 指处理)闭环管理。如北京市房山区“党建智慧管理平台”，对各基层党组织开展“三会一课”、重大事项决策、重要组织活动等进行文字、图片和视频纪实，实现对基层工作的有效监督和可视化管理。通过将大数据这些特征运用在党建信息化中，设置组织建设、队伍建设、廉洁文化建设等主体模块，再将党员承诺、工作完成进度、考核结果、合理化建议等子功能融入其中，实现“晒出成绩、亮出结果”，全面反映基层组织党建工作情况、党员动态管理状态，督促各级党组织从严从实履行党建工作责任，解决“过程管控不到位”的问题，为党建工作决策、工作指导提供可靠依据。

　　二、“互联网 +”党建信息化工作存在的主要问题

　　1. 认识“互联网 +”党建信息化建设工作深度不够

　　“互联网 +”虽然在我国已经发展一段时间，党建信息化工作也取得一定成效，但深刻认同党建信息化新常态还需要一个过程。一些党员干部认为网络不过是消遣娱乐的工具，对运用网络信息技术开展党建工作持怀疑、不屑的态度，或认为用起来复杂麻烦、作用不大，导致不敢用、不爱用、不主动用，推动党建信息化工作的力度欠佳。还有一些党员干部对党建信息化了解不够透彻、学习不够深入，忽略了互联网对人们的世界观、价值观乃至生活方式产生的重要影响，简单地认为党建信息化就是填表格、录信息，没有意识到“互联网 +”党建信息化这个“舞台”是我们党重要的思想文化宣传阵地。

　　2.“互联网 +”与党建工作有机融合不充分

　　“互联网 +”发展速度与党建信息化建设速度尚未完全匹配，存在传统党建与网络党建两层皮、融合度低、关联性弱的问题。一是现有管理方式还比较落后，跟不上网络信息发展的步伐，基层党组织的信息化、网络化建设水平相对滞后，在党费缴纳、组织生活、发展党员等方面的信息化、网络化管理明显欠缺，没有形成统一的管理模式。二是同类党建信息化平台重复建设，但建立标准和建立的体系没有统一，导致党建数据无法相互关联，多个平台数据不能实现资源共享，造成党建信息化数据冗余，党务工作者负担较重，工作质量和效率大打折扣。

　　3.“互联网 +”党建信息化工作专业人才缺乏

　　近些年，各地组织部门大都建立了党建网站和党建信息化平台，但是能够掌握党建工作业务流程，又能灵活运用信息技术的复合型人才严重缺乏，这也是党建信息化建设推进速度较慢的重要因素。目前，大多数党务工作者对大数据运算、信息和运维技术并不熟悉，功能如何开发、信息资源如何利用等方面更是能力不足;而作为信息技术人员普遍对党建业务工作不了解，仅能按照要求开发，没有高质量的创新和融入，给党建信息化的实践应用造成了困难。

　　三、“互联网 +”党建信息化工作的实际应用及成效

　　随着“互联网 +”党建工作不断深入研究，集团公司搭建了中国石油党建信息化平台，中国石油哈尔滨石化公司(以下简称哈尔滨石化公司)作为试点单位，以“互联网 +”党建业务为驱动，着力在平台应用上下功夫，营造了 “党委督促用、支部主动用、引导党员用”的良好氛围，初步实现党员组织关系“秒转接”、党费缴纳“月结算”、组织生活“隔空开”、党建经验“齐共享”的工作状态，让平台功能得以充分发挥，做到了党建工作线上线下、双线运行，相互补充、相得益彰。

　　1. 党委督促用，推动“互联网 +”党建平台应用落地

　　哈尔滨石化公司党委把党建信息化平台试点工作作为提升党建工作水平的有利契机，专门明确平台推广应用负责人，做到从方案策划、培训管理、经验总结到问题反馈，人人有任务、事事有人管。通过平台应用数据分析，掌握基层党建工作开展情况，并对应用情况进行考核，使平台成为党委工作的“风向标”。

　　成立组织机构，提供组织保障。平台上线试运行启动会之际，哈尔滨石化公司党委就成立了领导小组，由党委书记任组长，负责党建工作的总经理助理为副组长，由党委组织部牵头，党群部门负责人及相关人员参加，各司其职、各负其责，为党建信息化平台运行提供坚强组织保障。

　　细化责任分工，确保规范运行。哈尔滨石化公司首先下发 《关于党建信息化平台试点上线运行的通知》，从培训工作、考核管理、总结问题及信息安全四个方面对基层支部应用平台提出要求。同时，制定《公司党建门户专栏维护责任分工方案》，明确具体专栏负责部门以及内容发布要求，并将各相关责任部门维护门户专栏维护情况纳入党群标准化考核。

　　完善考核细则，加强过程管控。2018 年初，哈尔滨石化公司党委组织部重新修订公司党建标准化考核细则，按照考核指标的分类，将用户登录情况、门户更新及培训开展情况、功能与实际工作结合情况、平台问题反映情况、创新应用情况等分别细化为考核指标，全过程监控在线答题、支部生活、党费管理等重点功能应用情况，并建立了定期讲评通报制度，对平台应用情况及时反馈、公示检查结果，通过加强过程监督，有效提升了平台的应用率，目前移动端登录率已达到 94.5%。

　　2. 支部主动用，“互联网 +”党建标准化建设突显成效

　　通过平台对支部党建日常工作明确标准，制定规范，固化流程，提供党建工作模板，党支部开展工作实现了自动导航，“互联网 +”党建平台成为党务工作者的“好帮手”，支部工作的“工具箱”。

　　针对党建工作不会干、不想干、不爱干的实际问题，哈尔滨石化公司先后组织 3 期培训班，培训从平台功能及党建 App 的使用出发，结合业务工作，针对发展党员、关系转接、党费管理和支部生活等功能以及常见问题进行系统的演示和说明。这种培训既帮助党务工作者掌握了“互联网 +”党建平台功能操作，又进一步强化他们的党建业务知识。各基层支部则采取支部委员会、党小组会、一帮一、结对子等形式对党员进行培训，确保党员可以熟练掌握各项功能。

　　基层支部在熟练掌握功能的基础上，哈尔滨石化公司以党建平台推广为抓手，落实党建工作责任制，要求按照支部委员职责分工，划分平台功能模块应用负责人，细化平台工作“责任区”，有效推动平台常态化应用，促使党建业务规范化管理。在工作中，支部运用平台完整记录组织生活的内容、时间、人数等基础信息，党费缴纳、发展党员等业务全部上网，做到 “数据多跑路，党员少走路”。组织部门通过平台运行监控随时了解支部组织生活、党费缴纳、关系转接等情况，调取工作“对账单”，让基层党建看得见。管理人员通过支部讨论组及时回答党员问题，随时提醒党建工作任务，实现了党建服务动态延伸，提升党组织的办事效率，增强基层党组织的存在感、信任度和凝聚力。

　　3. 引导党员用，提升“互联网 +”党建工作新活力

　　哈尔滨石化公司党委认真分析党员自身多元化需求，充分发挥党建平台中网上党校、党纪法规、在线答题、电子书屋等线上针对性强、精准权威的信息和资源优势，吸引党员参与线上活动，便捷组织线下活动，生成活动全记录，使平台成为党员参与组织活动的“记录本”，党员爱用的“新载体”。

　　党员教育“新模式”掀起学习“新潮流”。基层党支部通过信息化平台的资源，组织开展党章党规知识、党的十九大精神等在线学习竞答活动，党员学习痕迹在线、学习体会实时上传，初步实现党员学习情况量化统计，有效激发了党员的学习热情。有的党员甚至见缝插针，利用上下班途中、午休时、晚上睡前这些零散时间登录学习，并通过综合积分、学习积分、基础积分等功能，支部开展“晒晒我的积分”活动，开启了互学互助“新潮流”。

　　在“学习十九大、奋进石油人”竞赛答题活动中，党建 App 的高频使用，促使公司涌现出一批党员“新网红”，增强了基层党组织的活力。维修车间领导班子带头答题，主任以 300 次的练习次数，进入集团公司练习答题个人次数统计前十名，掀起车间党员“比学赶帮超”的良好氛围;保卫武装部某党员以 35 秒完成的答题速度在集团公司排名前 5，成为公司的“答题明星”;第一联合车间开展党小组间党建平台网络答题擂台赛，激发党员学习热情，支部 5 名党员答题成绩进入公司前 15 名。在这次答题活动中，哈尔滨石化公司共有 674 名党员参加，参与率 97.82%，满分人数 561 人，满分率 83.2%。

　　期刊推荐：《党建研究》(月刊)创刊于1990年，中共中央组织部主管的唯一公开发行的党刊，是研究党的建设问题的理论月刊。读者对象主要是县处级以上党员领导干部、理论工作者、党务工作者，以及基层党委的领导干部。

　　党员交流沟通“零距离”。通过“互联网 +”党建平台的建立，哈尔滨石化公司党委工作部门和基层支部从原始内部网络、微信群等通知方式，向使用党建门户和平台通知公告、讨论组、对话功能等方面转变，建立了政工人员讨论组、党支部书记讨论组、党小组讨论组、支部委员谈论组等，通过讨论组和对话功能，在布置党建工作、遇到党建问题、工作有思想波动时，都可以第一时间以对话的形式，向党组织、支部书记、平台管理员、组织部工作人员等提出需求和帮助，在党组织和党员之间、党员和党员之间架起了信任之桥，进一步畅通了基层党组织与党员的交流渠道，提高了交流效率和信赖程度，真正打造“指尖上的党建阵地”。

《“互联网 +”时代的党建信息化应用探究和实践》

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